Сокращение федеральных госслужащих в министерстве сельского

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Сокращение федеральных госслужащих в министерстве сельского" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Массовое сокращение госслужащих и повышение зарплат оставшихся в 2020 году

МОСКВА, 23 сентября 2019 года. С 2020 года в России начнется реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению «армии» госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА Новости первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Массовое сокращение госслужащих и повышение зарплат оставшихся в 2020 году: подробный анализ ситуации

Реформа в сфере госуправления, в результате которой существенно сократится количество госслужащих, позволит не тратить дополнительные 100 млрд руб. в год для повышения зарплат оставшихся чиновников до конкурентного уровня. Об этом первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко рассказала в интервью «РИА Новости».

Она отметила, что экономия не самоцель реформы. «Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.

Реформу запланировали начать в 2020 году. О грядущих изменениях Нестеренко сообщила еще в марте. Сначала число сотрудников территориальных органов власти сократят на 5%, через год — еще на 10%. За эти два года штат центрального аппарата сократится на 10%.

В марте Нестеренко отмечала, что решения о повышении зарплат госслужащих до «конкурентного уровня» в целом приняты, однако на них потребуется «много денег». Конкретную сумму она тогда не называла, но заявила, что постоянная часть зарплаты должна составлять 60% от фонда оплаты труда, плавающая — оставшиеся 40%, сейчас же «пирамида перевернута».

Увеличение числа чиновников в стране с 2014 года

Численность работников госорганов в России в 2017 году возросла впервые с 2014 года — на 5,2 тыс. человек, подсчитал Минфин. По всей стране на федеральном, региональном и муниципальном уровнях насчитывается 1,273 млн чиновников

Снова в плюсе

В России на конец 2017 года насчитывалось 1,273 млн работников федеральных, региональных и муниципальных государственных органов, следует из свежей статистики Минфина России, опубликованной в разделе открытых данных. Их численность по сравнению с предыдущим годом возросла незначительно (на 5226 человек, или 0,4%), но это первое увеличение за три года.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

До этого количество чиновников, по данным министерства, сокращалось два года подряд (в общей сложности почти на 114 тыс. человек, или 8,2%). В 2015–2016 годах власти проводили бюджетный секвестр на фоне спада экономики.
Минфин собрал данные по 76 федеральным органам и 85 регионам, не считая госслужащих, переведенных на так называемые новые системы оплаты труда (НСОТ, или «эффективный контракт»), которых в 2016 году было только 121 тыс.

Кроме того, Минфин не учитывает гражданских служащих Минобороны, МВД, Росгвардии и спецслужб. Зато эти сотрудники включены в данные Росстата об общей численности работников госорганов, которая на конец 2017 года составила 2,173 млн человек.
«Рост меньше чем на 1% находится в пределах точности расчетов, и предмета для обсуждений здесь нет. Это говорит о примерно стабильной численности чиновников», — сказал РБК проректор РАНХиГС Андрей Марголин. По его словам, число чиновников нельзя сокращать бездумно и необходимо избегать сплошного уменьшения штата госорганов. «Если разверстать по всем ведомствам требование сократить [штат сотрудников] на 10–15%, то это очень плохо. Потому что там, где нужно сокращать полностью, будет сокращение на 10% и там, где, может быть, нужно добавлять, тоже будет сокращение», — пояснил Марголин. По его мнению, точно не мешало бы сократить численность контрольно-надзорных органов. «Контрольные органы, с моей точки зрения, конечно, слишком хорошо укомплектованы», — отметил проректор РАНХиГС.

По данным Минфина, в штатном расписании госорганов по всей стране на конец 2017 года было утверждено 1,368 млн работников, то есть замещено было 93% вакансий. В том числе в федеральных органах процент замещения составил 91,7%. Самый низкий процент замещения наблюдается в Верховном суде (около 67%), Конституционном суде (67%), Рослесхозе (68%), Росгидромете (69%) и Федеральном медико-биологическом агентстве (76%). Минфин ранее называл среди причин этого явления длительность и сложность процедуры организации конкурсов на замещение вакантных должностей, необходимость частых командировок в территориальных органах, высокие требования к сотрудникам при низкой оплате труда.

На вопрос, сколько всего в России чиновников, ответить трудно: зависит от того, что понимать под словом «чиновник». Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подсчитала, что в 2011 году (более поздних данных так и не появилось) общая занятость в госсекторе в России составляла 30,6% от рабочей силы, или 23,1 млн человек. Но в этот показатель включались и все бюджетники (врачи, учителя, военные и т.п.), и сотрудники госкомпаний.

Налоговиков больше всех

Федеральная налоговая служба (ФНС) с большим отрывом лидирует среди федеральных органов власти по численности сотрудников: на конец 2017 года в ФНС и ее территориальных инспекциях работали почти 146 тыс. человек, или 23% от общего числа федеральных работников. Она же занимает первое место по фактическим расходам на обеспечение деятельности — 134,1 млрд руб. Но численность налоговиков будет сокращаться за счет перехода к автоматизации процессов и онлайн-форматам, предполагает Марголин. «Здесь есть резервы для сокращения», — уверен он.

Всего в 2017 году федеральные органы, вошедшие в статистику Минфина (не включает Минобороны, органы правопорядка и безопасности), получили из бюджета на свое содержание 729,8 млрд руб. — чуть больше, чем годом ранее (725,3 млрд руб.). Около 60% этой суммы, как правило, уходит на зарплаты.
На втором месте по числу работников — система федеральных судов общей юрисдикции с 88,2 тыс. человек. Расходы на ее содержание — тоже вторые среди всех федеральных органов, 111,5 млрд руб.
В Федеральной службе судебных приставов с ее сетью территориальных органов по всей стране работают почти 71 тыс. человек (третье место по численности).

Интересно также взглянуть на то, сколько получает из бюджета то или иное ведомство в расчете на одного работника. С этой точки зрения самым «дорогостоящим» федеральным органом оказалась Россвязь — 191,6 млн руб. в среднем на одного сотрудника. Но это агентство, курирующее в том числе спутниковую связь и сети теле- и радиовещания, отдает в бюджет как администратор доходов практически столько же, сколько получает из казны. За Россвязью по показателю «расходы на обеспечение деятельности в расчете на одного работника» со значительным разрывом следуют федеральные арбитражные суды (7,5 млн руб.) и Минтранс (4,9 млн руб.).

Читайте так же:  Объекты дисциплинарной ответственности

Мнение экспертов

Кого уволят

После того, как в 2019 году Минфин анонсировал массовые увольнения госслужащих во всех регионах России, у всех оказавшихся под ударом возникает только один вопрос – кого уволят в первую очередь. По словам Татьяны Нестеренко в 2020 году планируется уменьшить численность состоящих на государственной службе на 5%, а в 2021 – еще на 10%. Также запланированы сокращения в центральном аппарате. Вероятнее всего и тут новое место работы придется искать 10% сотрудников.

Ярослав Нилов подтверждает неизбежность сокращения, но при этом акцентирует внимание на том, что вопрос еще нуждается в дательном рассмотрении, ведь определять где и сколько сотрудников можно убрать будут исходя из потребностей конкретно взятого аппарата. Очевидно одно – в результате цифровизации сократиться количество чиновников, работающих в сфере контроля, ведь их функцию смогут быстрее и эффективнее выполнять автоматизированные системы

Заключение

С 2020 года в России начнется реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению «армии» госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА Новости первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета.

«Экономия не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.

Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа:

  1. Сначала — «автоматически»: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на 10%, территориальных органов — на 5%, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15%.
  2. На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила Нестеренко.

Источник: http://www.markint.ru/massovoe-sokrashhenie-gossluzhashhikh-i-po/

Минфин готовит масштабное сокращение «армии» госслужащих

Министерство финансов планирует масштабное сокращение госслужащих в рамках реформы государственного управления.

Начало реализации реформы запланировано на 2020 год, сообщила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Она, по плану министерства, приведет к масштабному сокращению «армии» госслужащих и повышению зарплат. В противном случае для повышения оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим в бюджете придется искать дополнительно 100 миллиардов рублей в год, пояснила замминистра.

Татьяна Нестеренко: «Экономия — не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь».

Сокращение госаппарата планируется провести в два этапа. На первом численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, территориальных органов — на 5%, а к 2021 году этот показатель в регионах достигнет 15%.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. В частности, будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, , обеспечения деятельности.


Источник: http://www.ntv.ru/novosti/2236205/

«Высших чиновников сократить — и на рынок труда»: Эксперты рассказали о министерствах-невидимках России

Некоторые российские чиновники в недалеком будущем могут потерять работу, а их функции будут переданы на аутсорсинг. Такое предложение на расширенном заседании коллегии в Минфине России озвучил его глава Антон Силуанов. «Резать будут по живому, по простым людям», — уверены эксперты.

По словам министра, уровень развития технологий вполне позволяет сократить ряд сотрудников без заметного ущерба для работы государственного аппарата или населения.

Одним из примеров удачного аутсорсинга Силуанов считает выделение функции бухгалтерии федеральных органов исполнительной власти.

«Задача на этот год — сформировать реестр функций государственной власти, выделив из них те, которые не относятся к публично-властным и подлежат передаче на аутсорсинг. Такие примеры действуют в ряде служб, и мы видим эффект от таких действий», — сказал министр финансов.

Чиновников ждёт масштабное сокращение

О массовом сокращении чиновников сообщила несколько дней назад и замминистра финансов России Татьяна Нестеренко. По её словам, затронет это и территориальные подразделения федеральных структур.

Начнётся масштабная реформа в 2020 году. Под сокращение могут попасть около 5% сотрудников. В 2021 году численность региональных госслужащих сократится еще на 10%. В этот же период под сокращение попадёт 10% сотрудников центрального аппарата.

Конечно, под такие сокращения не попадёт сам Антон Силуанов или его коллеги на уровне министерств, заметил в беседе с Царьградом экономист, член президиума Столыпинского клуба Владислав Жуковский.

«Себя, любимых, сокращать не станут»

«Когда министр говорит о сокращениях, надо понимать, что увольнять, выкидывать на улицу будут региональных чиновников, какой-то административный персонал. То есть тех людей, которые занимаются каким-то реальным делом, взаимодействуют с людьми», — сказал экономист.

Убирать число руководителей, их секретарш, помощников или советников, уверен Жуковский, никто не будет — избавляться от раздутого штата прислуги, административного персонала они не готовы.

Поэтому все они чувствуют себя «неприкасаемыми боярами», новыми феодалами, которым всё равно всё можно — «ведь они сидят на шее налогоплательщиков, «свесив ноги». При этом зарплата у них совсем не копеечная — речь идёт даже не о сотнях тысяч, а о миллионах рублей в месяц, а в год это — уже миллиарды.

«Власти сейчас чётко понимают, что население крайне обозлено всякими высказываниями чиновников о том, что «государство ничего не должно», что вас «не просили рожать, что «не цены высокие, а вы мало зарабатываете» и так далее. Всем надоела невменяемая каста чиновников. И власти понимают, что «котёл кипит и пора выпускать пар». Поэтому и принимают такое популистское решение — «а давайте посокращаем чиновников», — уверен Владислав Жуковский.

И понятно, что никто не будет начинать с заместителей министров или начальников департаментов. Затронет сокращение так называемых полевых работников.

«Все охраняют, а производить не могут»

Конечно, продолжил экономист, количество госслужащих у нас раздуто даже не в два, а в три раза. И оптимизацию работы госорганов и сокращение аппарата проводили в нулевых во время административной реформы. Однако через семь лет число госслужащих выросло практически в два раза.

«Снова наплодили разных министерств и ведомств, агентств, каких-то околовластных организаций с совершенно размытым статусом. И действительно, почти 2,5 миллиона чиновников, не считая силовиков и прочих сотрудников, — это ведь огромный балласт. И их можно смело сокращать. И даже не в два, а в четыре раза. Ведь львиную долю работы сегодня можно делать вообще без людей благодаря автоматизации, компьютеризации и прочих процессов», — сказал эксперт.

Этот огромный раздутый штат чиновников, а в России их даже больше, чем в Китае, не говоря о США или Европе. И всех этих чиновников содержат налогоплательщики. На них выделяются деньги, которые могли бы пойти на школы, детские сады, больницы, поликлиники, на ремонт и строительство жилья, на помощь малоимущим, напомнил Жуковский.

«В стране сложилась замечательная ситуация: у нас практически ничего не производится за пределами сырьевого комплекса и первичных переделов этого сырья. Зато все что-то охраняют. Только в различных ЧОПах охранниками работает почти 2 миллиона людей. А ещё около миллиона служат в МВД, полмиллиона — в Росгвардии. Да ещё армия, спецслужбы… да ещё и армия чиновников в 2,5 миллиона», — подсчитал экономист.

Жуковский убеждён в том, что, если сегодня упразднить некоторые министерства, этого никто и не заметит, и не вспомнит о том, что они когда-то вообще существовали.

Читайте так же:  Диагноз освобождение от армии

«Давайте закроем Минэкономики — там только болтают»

Взять хотя бы Минэкономразвития — его можно просто-напросто закрыть. И никто не заметит, что его уже нет. Из-за того, что кто-то там сидит и пишет прогнозы, время от времени выступают чиновники, а заместители министра рассказывают про светлое будущее, легче не становится.

То же самое касается и Министерства спорта. Ни в одной нормальной стране нет такого министерства, особенно если говорить о массовом, детско-юношеском и прочем спорте.

«Поэтому, и я в этом уверен, чиновников надо сокращать, только начинать с высшего руководства. Не справился — уволен. Отправлять на переподготовку и выкидывать на рынок труда. А сейчас собираются резать по живому, по простым людям, но сохранив себе, любимым, и оклады, и бонусы, и постоянно увеличивающиеся вознаграждения, одновременно призывая остальное население потуже затянуть пояса», — резюмировал Владислав Жуковский.

Источник: http://tsargrad.tv/news/rezat-budut-po-zhivomu-po-prostym-ljudjam-jeksperty-o-sokrashhenii-gossluzhashhih-v-rossii_191147

Минфин займется программой сокращения чиновников

Глава российского кабмина Дмитрий Медведев поручил Минфину представить предложения по сокращению госслужащих. Сообщается, что документ должен быть готов до 1 июля.

Российский Минфин до 1 июля должен подготовить предложения по сокращению госслужащих на 10%. Такое поручение сделал Дмитрий Медведев. Это и другие распоряжения опубликованы на официальном сайте кабмина.

Глава правительства сделал ряд важных поручений после того, как отчитался в Госдуме о результатах работы кабинета за 2013 год. Тогда Медведев заявил о необходимости еще на 10% сократить чиновничий аппарат.

По словам премьера, стране нужен современный, компактный и эффективный госаппарат, ориентированный на запросы людей, поэтому сокращения коснуться как региональных госслужащих, так и чиновников федерального уровня. Медведев напомнил, что несколько лет уже объявлял о сокращении аппарата на 20%, но оно не везде проводилось нужными темпами.

Источник: http://www.ntv.ru/novosti/970036/

Сокращение госслужащих

Есть ли смысл в сокращении? Многих людей переводят на более низкие должности или просто на временные ставки. В сухом остатке — структура меняется, однако количество сотрудников не уменьшается. У Вас есть мнение по этому поводу?

Все очень просто — переводят на более низкие должности, чтобы сэкономить бюджетные средства, а количество нельзя уменьшить, потому задачи, которые нужно решать, не уменьшаются.а иногда увеличиваются и усложняются. И чтобы уменьшить время «стояния граждан в очереди» больше нужно действовать по другую сторону «окна» — опять люди нужны.

Надо бы сравнить с количеством госслужащих в образцовых странах типа Германия, Франция, США и некоторых других.

Тогда можно решить, какое количество оптимальное и стремиться к нему, перестроив все управление по образцу тех стран (той страны).

При этом не забыть сравнить уровень жизни, законодательство (объем задач), законопослушность граждан, ну и организацию труда госслужащих. Ведь если граждане не нарушают таможенные правила, платят все налоги вовремя,честно заявляют о своих доходах, не зарятся на чужое имущество, отлично воспитывают детей и окружают заботой стариков, то, конечно, госслужб стало бы намного меньше.

Татьяна! ну причем здесь уровень жизни? ТОгда вопрос:Для чего идет человек на госслужбу с её маленькой зарплатой? Законодательство: Мы (все общество) в большей мере зависим от менталитета законотворцев, от того как они нарезают резьбу в носу (Качество закона в прямой зависимости от интеллекта засевших там спортсменов и счастливых обладателей недвижимости за бугром). Законопослушание — для чего идут в правоохранительные органы (суды, полиц.,СК. )? Закон д.б.ЕДИН для всех, не исключающий должностных лиц, ездящих в пьяном угаре на дорогих АМ, растреливающих в магазинах нижние слои населения, по сути ни чем не защищенных. А относительно сокращения: статистика показывает, что в противном (с подачи лжеисториков) СССР, где населения было в 2р больше, чиновников -в 3р меньше. Обратите внимание, действительно,на цивилизацию.

Да, вроде, и я о том же. А идут на госслужбу часто от того, что стабильное и гарантированное денежное содержание. И попасть туда желающих очень много.

Да, причина в основном в этом. Сокращение-это очередная игра высших руководителей.Меньше знают,легче спать и дольше проработаю.

Ответ Винеру Займитесь. кто мешает

К сожалению в реальности количество госслужащих в стране увеличивается с каждым годом, не смотря на Указ Президента РФ от 31.12.2010 № 1657 «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов». Сегодня можно отметить, что данный указ успешно выполнен теми структурами,которые существовали на момент его издания, но поскольку структура ФОИВ изменилась и образовались новые службы и ведомства, проведена реформа в сфере правоохранительных органов, численность госслужащих с 01.01.2011 возрасла примерно на треть. ДАМ, комметируя свой указ от 31.12.10 № 1657 обещал, что высвободившиеся средства от сокращения будут направлены на повышение оплаты труда оставшихся госслужащих,но увы и ах, мы этого не ощутили. Работу с нас как спрашивали, так и спрашивают в неменьшем объёме, в котором она выполнялась до мероприятий по оптимизации численности. Даже если человека перевели на меньшую должность, за ним волей-неволей сохранились прежние обязанности потому, что он их всегда хорошо выполнял. Считаю, что оптимизация численности госорганов должна быть синхронна с введением современных и эффективных методов работы.

Да, объем работы не уменьшается, а увеличивается, т.к. нагрузка сокращенного госслужащего плавно переходит к оставшимся. Но при этом денежное содержание не увеличивается никак!И так до бесконечности. Сначала одну и ту же работу выполняли 3 человека, потом -2, а потом все взвалили на одного, за те же деньги. Вот и экономия государственных денег за счет людей!

Поэтому не выдерживают и бегут с этой гоССлужбы.

Источник: http://professionali.ru/Soobschestva/gossluzhaschie/sokraschenie-gossluzhaschih/

В Минфине разъяснили план по сокращению госслужащих

Реформа в сфере госуправления, в результате которой существенно сократится количество госслужащих, позволит не тратить дополнительные 100 млрд руб. в год для повышения зарплат оставшихся чиновников до конкурентного уровня. Об этом первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко рассказала в интервью «РИА Новости».

Читайте так же:  Вернуть долг через суд без расписки

Она отметила, что экономия не самоцель реформы. «Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко.

Реформу запланировали начать в 2020 году. О грядущих изменениях Нестеренко сообщила еще в марте. Сначала число сотрудников территориальных органов власти сократят на 5%, через год — еще на 10%. За эти два года штат центрального аппарата сократится на 10%.

В марте Нестеренко отмечала, что решения о повышении зарплат госслужащих до «конкурентного уровня» в целом приняты, однако на них потребуется «много денег». Конкретную сумму она тогда не называла, но заявила, что постоянная часть зарплаты должна составлять 60% от фонда оплаты труда, плавающая — оставшиеся 40%, сейчас же «пирамида перевернута».

Источник: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5d8830439a7947321813f8d1

Как правительство может перераспределить бюджетные средства

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Российских чиновников ждет масштабное сокращение, начиная со следующего года. В интервью «РИА Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что численность госслужащих уменьшится на 5% в 2020 году, а в 2021-м — на 15%. Это предусмотрено реформой госуправления. По словам Нестеренко, если этого не сделать, то ежегодно в бюджете придется искать дополнительные 100 млрд руб. Освободившиеся средства направят на повышение зарплаты оставшихся на посту.

В Минфине уточнили число чиновников в России. На каждые 10 тыс. россиян приходится 163 служащих. Кого уволят в первую очередь? И поможет ли это бюджету? Директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков считает, что под сокращения попадут чиновники, которые выполняют рутинные задачи: «Есть изменения в системе управления, появляются новые технологии, автоматизируются рутинные процессы. И задача, которая раньше реализовывалась человеком, зачастую сейчас может выполнять система. А государственный служащий — это человек, который должен быть либо экспертом в какой-то области, либо управленцем-регулятором.

Поэтому, конечно же, в первую очередь это может коснуться специалистов, как раз выполняющих рутинные, типовые процессы. И резерв для сокращения здесь достаточно большой.

От того, насколько быстро они работают с информацией, зависит и жизнедеятельность этой отрасли. Поэтому если мы переходим от ручного труда к автоматизации, то, конечно же, ускорение всей деятельности — это значительный прибыток всей экономике, естественно. Быстрее работает государственная структура — более комфортные, быстрые условия для ведения бизнеса, для предприятий. Соответственно, экономика в плюсе».

Но в действительности сэкономить и повысить эффективность работы госаппарата может только такая же масштабная реформа законодательства, говорит директор Института государственного и муниципального управления Высшей школы экономики Андрей Клименко: «Если «регуляторная гильотина» будет работать и реально будут сокращаться функции, то это как раз основа для сокращения госслужащих. Потому что если мы сейчас принимаем новые законы, и у нас только увеличивается количество функций, то, соответственно, будет расти и численность. Можно сделать внутренние резервы, допустим, обеспечивающие функции: кадровое производство, бухгалтерия. Они уже и так централизуются. То есть можно найти какую-то еще нишу для эффективности. А по большому счету нужно упорядочить функции. Бесконечная работа по административной реформе включает в себя реформирование контрольно-надзорной деятельности. Меньше проверок, но более эффективных — соответственно, меньше служащих. Это и регуляторная гильотина — отмена ненужных или почти ненужных требований актов».

Как правительство реформирует систему оплаты труда и найма чиновников

Впрочем, какого-то реального сокращения большого числа чиновников ждать не приходится, отмечает президент Superjob Алексей Захаров. Их просто перераспределят внутри госаппарата на незакрытые сейчас вакансии. «За последние 30 лет я наблюдал примерно пять больших сокращений, каждое из которых приводило к увеличению государственного аппарата процентов на 15. Я думаю, что, скорее всего, никто никого не сократит. Незакрытые вакансии в штатном расписании в среднем по государственному аппарату по разным причинам составляют как раз те самые 15%.

Соответственно, задекларированное сокращение на 15% приведет к реальному сокращению абсолютно любого количества людей. То есть штатные единицы будут сокращены, деньги, которые на них выделены, перераспределены. Но физически никакого большого сокращения, я думаю, не последует»,— резюмирует Захаров.

Кроме сокращений правительство намерено также провести реформу государственной гражданской службы, изменив систему найма, оплаты труда и мотивации. В свою очередь, пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Олег Осипов заявил, что никаких окончательных решений по сокращению числа госслужащих еще нет.

Регуляторную гильотину приводят в действие

Белый дом назвал дату начала применения «регуляторной гильотины» — премьер-министр Дмитрий Медведев поручил в срок до середины ноября подготовить проект постановления правительства об отмене с 1 февраля 2020 года правовых актов СССР и РСФСР. Отменены будут более 20 тыс. актов, включая документы столетней давности,— только их перечень занял 1992 страницы. Впрочем, он еще может измениться: в течение месяца ведомства вправе предложить исключить какие-либо акты из списка или дополнить его.

Источник: http://www.kommersant.ru/doc/4102506

Сократить несократимое. Как в России оптимизировали численность чиновников

Алексей Кудрин предложил сократить 30% госслужащих. С такой идеей уже кто только не выступал, но по факту пока даже с тем, чтобы пересчитать чиновников, различные ведомства справляются каждое на свой лад.

В администрации президента России началось обсуждение документа, направленного главой Центра стратегических разработок Алексеем Кудриным. Как пишет «Коммерсант», Алексей Кудрин предложил повысить уровень цифровизации процессов в госуправлении с 5-10% до 50%, а кроме того, в разработанном ЦСР документе говорится о необходимости снизить общее количество госслужащих на 30%.

Без слона в посудной лавке. Бизнесмены, эксперты и чиновники о роли государства в деле инноваций

Пресс-секретарь Кремля инициативу Кудрина уже прокомментировал, но, как всегда, без особой конкретики.

«Он эксперт, он очень авторитетный эксперт. И как к точке зрения весьма авторитетного эксперта мы к этому относимся», — заявил журналистам Дмитрий Песков.

Вопросом сокращения количества чиновников в России озадачиваются далеко не в первый раз. Пожалуй, в новейшей истории не было и года, чтобы кто-нибудь не заговорил о том, что пора бы сократить тот или иной процент госслужащих.

Глядь — опять та же численность

Еще в 2010 году занимавший тогда пост президента России Дмитрий Медведев подписал указ об оптимизации численности чиновников, в соответствии с которым в последующие 3 года их количество должно было сократиться на 20%. Правда, к 2013 году особых сокращений никто так и не заметил.

Впрочем, в том же 2010 году Дмитрий Медведев, как раз выступая с инициативой сокращения, пояснял ее так: «Сокращаешь, проходит полгода, глядь — опять та же самая штатная численность. Даже в этом плане периодические сокращения необходимы, для того чтобы просто численность не росла сверх меры».

Читайте так же:  Все про алименты в россии

В 2013 году о необходимости сократить количество госслужащих заговорили вновь. На этот раз с инициативой оптимизировать численность тех, кто получает зарплату из бюджетных средств, выступил Минфин, но точных цифр ведомство не назвало.

Кого не будут увольнять в Петербурге

«У нас более раздутая бюджетная сеть, даже по сравнению с советским периодом», — говорил в 2013 году министр финансов Антон Силуанов.

В декабре 2015 года указ о сокращении чиновников на 10% подписал уже Владимир Путин. Сокращения в соответствии с указом коснулись практически всех ведомств, в частности Управделами президента, МЧС, Минобороны, Следственного комитета, Минюста, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, органов прокуратуры.

«Фактически этот указ идет в продолжение последовательной линии на сокращение чиновничьего аппарата в различных министерствах и ведомствах, подведомственных службах и агентствах, в том числе в Следственном комитете и Генпрокуратуре», — пояснял тогда Дмитрий Песков.

Пересчитать по головам

Насколько действительно уменьшилось или выросло количество чиновников после всех попыток сократить их, понять достаточно трудно. Даже когда речь идет о том, чтобы пересчитать государственных служащих, различные ведомства расходятся во мнении об их численности. Например, Росстат по итогам 2016 года сообщил о 38 тыс. работников, замещавших должности гражданской службы в федеральных государственных органах, отметив, что они составляют 77,4% от общей численности работников этих органов.

В ЦСР, предложившем оптимизацию госуправления, сообщили о необходимости снизить количество государственных служащих со 148,3 на 10 тыс. человек до 103,6. А вот директор департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Елена Яковлева, авторскую колонку которой на своем сайте в 2016 году публиковал Минфин, оценивала количество госслужащих в 77 человек на 10 тыс. и рапортовала о том, что их численность все же снизилась.

Источник: http://www.dp.ru/a/2017/06/07/Sokratit_nesokratimoe__K

Власти сократят 10% центральных и 15% региональных чиновников

Минфин готовит новые масштабные сокращения численности госаппарата — эта тема во вторник обсуждалась на коллегии Федерального казначейства. Речь идет о снижении численности центральных аппаратов ведомств на 10% в 2020 году и сокращении на 5% их территориальных органов. В 2021 году территориальные подразделения федеральных властей сократят еще на 10% штатной численности. При этом Минфин не планирует снижать фонд оплаты труда госорганов — освободившиеся средства направят на повышение зарплат, чтобы сделать оплату труда госслужащих конкурентоспособной.

Правительство готовит масштабное сокращение госслужащих, заявила на коллегии Федерального казначейства первый заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко. Ресурсы для сокращения госаппарата Минфин рассчитывает, в частности, получить от централизации и автоматизации многих технических функций ведомств, при этом больший потенциал власти видят в территориальных подразделениях госорганов, но на его раскрытие уйдет больше времени. «Вопрос поставлен и будет решен в следующем порядке: 10% — центральный аппарат со следующего года и 5% — территориальные органы со следующего года, и через год еще 10%. То есть итого за два года территориальные органы — 15%»,— отметила госпожа Нестеренко.

Первый заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

Отметим, что, несмотря на крупное сокращение численности государственных гражданских служащих, Минфин не рассчитывает на бюджетную экономию в результате этого процесса: сохранение фондов оплаты труда (ФОТ) госорганов на нынешнем уровне позволит повысить зарплаты чиновников до конкурентных по экономике. «Мы примерно оценили этот конкурентный уровень в системе государственной службы, обсудили это на комиссии по государственному управлению при президенте и в правительстве, и, в принципе, решения такие приняты. Но без оптимизации эти решения никак не могут быть реализованы, на это требуется много денег»,— пояснила заместитель главы Минфина. Целью, по ее словам, является доведение постоянной части оплаты чиновников до 60% ФОТ (сейчас на нее приходится 40%, 60% составляют премии и переменные выплаты).

Пермские власти предложили муниципалитетам снизить количество чиновников

Параллельно на коллегии обсуждался и ход «репутационного», по оценке замглавы Минфина, проекта по переводу на бухгалтерское обслуживание в Казначейство ряда министерств и ведомств — первыми должны стать Минпросвещения, Миннауки и Минвостокразвития, а всего таких госорганов 13.

При этом, как стало ясно в ходе коллегии, хотя технологические выгоды от передачи казначейству рутинных функций министерств и их подразделений очевидны, не решены многие вопросы, начиная с цифровизации госуправления и заканчивая судьбой чиновников, ранее занимавшихся передаваемыми функциями на местах.

« Коробками привозят документы, присылают отсканированные pdf-файлы, а казначейство читает их глазами. Это что за «цифра» такая? До сих пор обсуждается, какой документ первичен — электронный или бумажный… »

— посетовала госпожа Нестеренко в своем выступлении, призвав присутствовавшего на коллегии главу департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности Минфина Сергея Романова ускорить работу по подготовке необходимой нормативной базы. Господин Романов, в свою очередь, сослался на то, что разнобой в учетной политике ведомств объясняется их собственной спецификой, но пообещал, что к 1 июня департамент разработает единый подход к бухучету, который позволит централизовать бухгалтерские функции ведомств.

Глава казначейства Роман Артюхин в своем выступлении отметил, что наибольшие сложности реформы приходятся на долю московского управления, которому приходится заниматься учетом госслужащих центральных аппаратов ведомств, однако «феодальная раздробленность бухучета должна быть преодолена». Дальнейшие перспективы работы ведомства чиновник связал с переходом от равномерного территориального покрытия казначейской сети к созданию межрегиональных управлений, которые будут выступать центрами компетенций и смогут выполнять однотипные операции в интересах территориальных подразделений — в частности, возможна передача им единого кадрового учета госслужащих, юридического обеспечения и т. п.

Удмуртских чиновников сокращают без сожалений

Премьер-министр Удмуртии Ярослав Семенов в октябре 2018 года рассказал депутатам госсовета об итогах оптимизации государственных служащих в правительстве. Экономия от административной реформы, проведенной в сентябре прошлого года, составит более 100 млн руб. в 2019 году, а проведенные сокращения никак не скажутся на эффективности работы. Однако не все депутаты с этим согласились.

Источник: http://www.kommersant.ru/doc/3916586

Минфин анонсировал сокращения госслужащих

В 2020 году российские власти начнут сокращать число госслужащих. Об этом заявила замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Реформа предполагает повышение зарплат оставшимся сотрудникам, приводит слова чиновницы «Газета.Ру».

Если не принять вовремя такие меры, в дальнейшем зарплаты госслужащих будут индексировать лишь на уровень инфляции, так как иначе пришлось бы дополнительно искать около 100 млрд рублей каждый год.

Сокращение госаппарата планируют провести в два этапа: сначала «автоматически», а затем путем его структурного совершенствования, сообщает «РИА Новости».

Таким образом, в 2020 году численность сотрудников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, а территориальных органов — на 5%.

По словам Нестеренко, исчезнут подразделения, занимающиеся организационными вопросами, документацией, административной деятельность, финансово-экономической и также информационной.

Читайте так же:  Индивидуальный трудовой спор возникает

Проект постановления о сокращении численности федеральных чиновников и работников органов исполнительной власти был размещен на портале проектов нормативных актов еще в 2018 году. Меры были разработаны с целью повышения эффективности деятельности госорганов и оптимизации штата.

В августе Минфин предложил передать дублирующиеся и непрофильные функции российских министерств на аутсорсинг. Предлагается составить список полномочий, которые возможно перераспределить, а, чтобы избежать дублирование и рост числа сотрудников, создать реестр, фиксирующий функции ведомств.

Источник: http://iz.ru/924509/2019-09-23/minfin-anonsiroval-sokrashcheniia-gossluzhashchikh

Модернизация аппарата: в Минфине рассказали о планах по сокращению числа чиновников

Российское правительство пока не приняло окончательного решения об уменьшении количества чиновников. Об этом сообщил пресс-секретарь премьер-министра РФ Олег Осипов.

«Заявление Минфина России о сокращении численности госслужащих преждевременно, правительство не принимало окончательного решения», — заявил Осипов.

Ранее первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко рассказала, что российские власти намерены с 2020 года начать значительное сокращение числа государственных служащих. Она подчеркнула, что этот шаг позволит ощутимо повысить уровень зарплат остальных чиновников.

«Экономия не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь», — сказала Нестеренко в интервью РИА Новости.

Она пояснила, что, если отказаться от сокращения штата, то государство сможет поднимать зарплаты лишь на уровень инфляции, либо необходимо будет выделять из бюджета дополнительно порядка 100 млрд рублей ежегодно.

Само сокращение, по словам замминистра, будет проходить в два этапа. Так, в 2020 году число чиновников будет уменьшено на 10% в федеральных структурах и на 5% в территориальных, а в 2021-м в регионах сокращение дойдёт до 15%, сказала Нестеренко. Как она подчеркнула, это будет происходить «автоматически».

На втором же этапе планируется изменение структуры госаппарата, что само по себе приведёт к сокращению числа государственных служащих, рассказала замглавы Минфина. Так, например, территориальные подразделения министерств и ведомств будут укрупнены и преобразованы в филиалы без юридического лица, сообщила Нестеренко.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила она.

Отметим, что по итогам 2018 года, по данным Росстата, средняя зарплата сотрудников федеральных органов власти выросла на 5,4% при уровне инфляции 4,2%. В среднем по России зарплаты выросли за этот же период на 9,9%.

«Численность госслужащих»

По словам Нестеренко, на данный момент в России насчитывается 2,4 млн работников государственных и муниципальных органов, то есть 163 на 10 тыс. человек. Это около 3,3% от всех занятых в экономике.

Однако непосредственно чиновников из этого числа значительно меньше.

«Суммарная доля государственных гражданских и муниципальных служащих в численности занятого населения России составляет сейчас около 1,7%​​​. По данным на 1 июля, в стране порядка 855 тыс. государственных гражданских служащих. Из них 603 тыс. человек — федеральные гражданские служащие, 252 тыс. — гражданские служащие регионов. В органах местного самоуправления работают еще 395 тыс. муниципальных служащих», — сказала она.

  • РИА Новости
  • © Рамиль Ситдиков

«Оценили конкурентный уровень»

Нестеренко в марте уже рассказывала в общих чертах о планах по сокращению числа чиновников. Тогда она сообщила, что эту инициативу обсуждали в соответствующих комиссиях и при президенте, и при правительстве.

«Мы примерно оценили этот конкурентный уровень (зарплат. — RT) в системе государственной службы, обсудили это и на комиссии по государственному управлению при президенте, и в правительстве, — сказала она. — Главная позиция реформы системы оплаты труда госслужащих — поднять постоянную часть оплаты труда, чтобы она была 60% от ФОТ (фонд оплаты труда. — RT) и только 40% — стимулирующая. Сейчас эта «пирамида» перевёрнута».

Глава Минфина и первый вице-премьер Антон Силуанов, в свою очередь, отметил, что уже с 2020 года планируется сокращение.

«Мы уже реализуем ваш посыл. В следующем году будем сокращать», — подчеркнул Силуанов.

При этом глава Сбербанка Герман Греф выразил надежду, что речь идёт об изменении модели государственного аппарата, а не о простом сокращении числа служащих.

«Нужно поменять модель, тогда машина будет эффективной и сможет делать потрясающие вещи. Нам нужны другие чиновники, другого качества чиновники», — считает Греф.

Стоит отметить, что работа над улучшением системы государственного управления ведётся. Так, в конце июля правительство утвердило предложенную Минтрудом дорожную карту по развитию системы гражданской службы в России.

«План включает 14 позиций, которыми, в частности, предусматривается совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы, стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной деятельности, развитие системы государственных гарантий для госслужащих», — говорится в пояснительной записке к документу.

«Для снижения административного давления»

Инициатива, о которой рассказала Нестеренко, актуальна для России, считает зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенёв.

«Дело в том, что уже с понятной периодичностью возникают идеи как региональные, так и на федеральном уровне — оптимизировать количество чиновников с целью не только увеличения зарплаты, сохранив фонд оплаты труда, но и для снижения административного давления, различных барьеров», — сказал он RT.

Депутат подчеркнул, что в России неоднократно проводились сокращения числа чиновников, однако речь идёт об определённом цикле: после уменьшения числа госслужащих за счёт неэффективных сотрудников или ненужных должностей спустя некоторое время появлялась необходимость в найме новых людей или организации новых, востребованных специальностей.

«Я считаю, что без такой цикличности чиновничий аппарат разрастётся до невероятной степени, и сейчас пришло время нового цикла, когда можно будет избавиться в рамках реформы от тех неэффективных чиновников, которые бюрократическими уловками достаточно плотно закрепились и комфортно себя чувствуют», — пояснил Гутенёв.

В экспертном сообществе также положительно оценивают эту инициативу. Заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин в разговоре с RT отметил, что это откроет возможности для новых подходов к модернизации госаппарата.

«Мне кажется, что направление выбрано своевременно, — сказал он. — Это не значит, что вся управленческая система вдруг внезапно заработает на 100% эффективности — будет продолжаться поиск новых приёмов, которые бы позволили улучшить нашу систему управления. Начало, на мой взгляд, будет весьма оптимистичным, и к тому же сегодня новаторские идеи, связанные с управлением, конечно, будут в определённой степени снимать социальное напряжение, которое возникает на почве, на мой взгляд, чрезмерных нападок на чиновников и на сотрудников аппаратов».

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://russian.rt.com/russia/article/670842-minfin-sokraschenie-chinovniki

Сокращение федеральных госслужащих в министерстве сельского
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here