Разработка системы управления охраной труда на предприятии

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Разработка системы управления охраной труда на предприятии" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Система управления охраной труда

Название документа: Система управления охраной труда
Вид документа: Комментарий, разъяснение, статья Опубликован: Российский бухгалтер, N 11, 2016 год Дата принятия: 01 ноября 2016

Настоящий комментарий не носит официального характера и может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.

Права на использование данного авторского материала принадлежат АО «Информационная компания «Кодекс». Без согласия автора или АО «Информационная компания «Кодекс» допускаются установленные частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации правомерные способы использования данного материала.

Опубликование данного материала, а также изменение и (или) иная переработка его с целью опубликования осуществляется только с разрешения автора или обладателя права на использование данного материала — АО «Информационная компания «Кодекс».

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420386851

Разработка системы управления охраной труда на предприятии

Зачем нужен СУОТ на предприятии?

Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс процедур и документов, регулирующих политику и цели работодателя в области охраны труда на предприятии. В рамках СУОТ разрабатываются, в том числе, должностные обязанности каждого руководителя и специалиста. Трудовой кодекс РФ в статье 212 говорит нам, что работодатели должны обеспечить разработку, внедрение и функционирование системы управления охраной труда независимо от размера организации. Это необходимо для снижения количества несчастных случаев и для предупреждения их, для сведения к минимуму травматизма на производстве, приводящего к тяжелым последствиям как для сотрудников, так и для компании.

Ответственность работодателя

За невыполнение требований по охране труда работодатели несут серьезную ответственность:

  • Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральном законодательстве и других нормативных правовых актах влечет наказание в виде штрафа суммой до 5000 рублей для должностных лиц и ИП, до 80000 рублей для юридических лиц.
  • Нарушение порядка проведения спецоценки влечет штрафы до 10000 рублей (для должностных лиц компании и предпринимателей без образования юрлица) и до 80000 рублей (для юридических лиц).
  • Допуск к исполнению трудовых обязанностей лиц без надлежащего обучения, проверки знаний и без медосмотров влечет административный штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей до 25000 рублей и до 130000 для юридических лиц.
  • Невыдача работнику средств индивидуальной защиты грозит должностному лицу и ИП штрафом до 30000 рублей, а штраф для юридического лица может достичь 150000 рублей.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

По российскому Законодательству, если несоблюдение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью работника или его смерть, работодателю грозит уголовная ответственность и тюремное заключение.

Цены на разработку и внедрение СУОТ

Мы предлагаем услугу по созданию и внедрению СУОТ по демократичным ценам.

  • Для офисных компаний — от 25 000 рублей.
  • Для транспортных, строительных, производственных компаний — от 45 000 рублей.

Цена может варьироваться в зависимости от штатной численности компании, видов выполняемых работ (услуг), применяемого оборудования.

Наш Центр в соответствии с Правилами аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденных Минздравсоцразвития РФ от 1 апреля 2010 г. №205н, внесен в реестр аккредитованных организаций под №909 от 20 декабря 2010 года. Мы с 1998 года сотрудничаем с органами следствия МВД, Прокуратуры Москвы и Московской области, МЧС РФ. Наши услуги.

Разработка СУОТ: что мы делаем для вас

Сотрудники КЭЦОТ проведут аудит существующей на вашем предприятии системы охраны труда; разрабатают недостающую документацию для СУОТ на предприятии с учетом специфики деятельности; подробно опишут необходимые процедуры; внедрят систему управления охраной труда, проверят правильность применения, проконсультируют на всех этапах — все это с соблюдением действующего трудового Законодательства РФ.

Источник: http://oxrtrud.ru/suot

Система управления охраной труда.

Профессионально и оперативно разработаем Систему управления охраной труда на предприятии.

Стоимость – от 5 т.р. Сроки – от 3 дней.

Создание и внедрение положения о СУОТ четко адаптировано к осуществляемой деятельности, соответствующего политике организации и принятому в ней стилю управления. В созвучии с российскими и международными стандартами обеспечит:

  1. Сокращение либо полное исключение случаев травмирования и профзаболеваний сотрудников;
  2. Соблюдение предписанных законодательством норм и требований в области охраны труда;
  3. Повышение эффективности и производительности труда работников;
  4. Соответствие компании запросам и потребностям рынка.

Этапы формирования Система управления охраной труда.

В основу формирования и внедрения СУОТ в организации должны закладываться 4 ключевых, непрерывно функционирующих этапа:

  • планирование;
  • реализация;
  • контроль;
  • усовершенствование;

Как раз именно эти основные этапы должны найти свое отражение на страницах Положения об организации охраны труда. В нем должно быть определено участие каждого работника компании. Начиная с поставленных, перед руководящим звеном предприятия, задач и возлагаемой в связи с этим ответственностью и заканчивая обязанностями каждого рядового сотрудника. Именно персоналу должна отводиться главенствующая роль по реализации этой системы. Ведь, несомненно, только активная позиция и участие работников и их взаимодействие между собой поможет создать действительно безопасные и комфортные условия для их труда.

Этап планирования СУОТ.

Первоначальной и самой обширной ступенью выстраивания системы управления охраной труда (СУОТ) в организации является реализация этапа планирования. Его цель — проведение обстоятельной, глобальной проверки состояния условий охраны труда на текущий момент.

Для проведения более объективного и качественного анализа внутри компании, желательно руководствоваться стандартом ГОСТ Р 12.0.008 — 2009, который достаточно основательно описывает безошибочность проведения данной процедуры. Аудит по охране труда можно проводить как своими силами, так и обратившись за помощью к специализированной организации по охране труда.

Затем, с учетом изложенной в ГОСТ Р 12.0.010-2009 информации, требуется идентифицировать опасности и риски, которым могут подвергаться сотрудники при осуществлении технологических операций и взаимодействии с оборудованием.

Также на этапе планирования следует определить обязанности и ответственность всех сотрудников организации:

  • ответственность руководства компании за решение всех организационных вопросов,
  • осуществление всех намеченных целей и установок избранной стратегии внедрения и функционирования всех элементов положения по системе охраны труда,
  • возложение обязательств по обеспечению безопасности во время производства работ и непосредственно на рабочих местах персонала, на начальников отделений,
  • определение обязанностей всех подчиненных работников с указанием необходимости их инициативного участия в вопросах исполнения и совершенствования политики охраны их труда и здоровья.

Конечно, все ответственные сотрудники должны пройти курсы по обучению и проверку знаний по программе охраны труда в количестве 40 часов. Они должны получить соответствующие удостоверения по охране труда.

Этап реализации в Системе управления охраной труда.

Сущность этапа реализации определяется самим его названием. Это применение избранной тактики в отношении всех трудовых процессов и выполняемого работниками функционала. Сюда же включается необходимая теоретическая подготовка сотрудников с последующей проверкой их навыков и умений. Предписанные нормы регулярности и правильности обучения персонала, более детально и досконально обсудим чуть позже.

Читайте так же:  Система и содержание принципов рассмотрения трудовых споров

Этап контроля в СУОТ.

Стадия контроля предполагает сопоставление намеченных целей и полученных результатов. Определение действенности и работоспособности всех созданных и внедренных положениях СУОТ. Другими словами, это оценка изменения условий труда подчиненных с учетом проделанной работы. Сделанные на данном этапе выводы и заключения должны лечь в основу заключительной стадии усовершенствования. Целью этапа контроля также является своевременный мониторинг актуальности вводимой СУОТ и постоянная проверка ее легитимности.

Этап усовершенствования в СУОТ.

На завершающей стадии усовершенствования должна проводиться работа по планомерному исключению изъянов и недочетов, допущенных при планировании и выявленных на этапе контроля. Корректировка и надлежащая актуализация СУОТ в связи с реформированием существующего законодательства, также является предназначением этапа усовершенствования.

Важно осознавать, что особую ценность и значимость для компании будут иметь только те положения СУОТ, которые направлены на работу на опережение. Ее главенствующей целью должно быть качественное упреждение всех потенциально возможных негативных событий, а не только их законное и компетентное устранение.

В любом случае, задачу разработки положения о системе охраны труда целесообразно поручать компетентным сотрудникам, имеющим как минимум удостоверения по охране труда, а лучше серьезную подготовку специалиста по охраны труда, а также достаточный опыт.

Обучение сотрудников.

Теоретическая подготовка сотрудников ( обучение по ПТМ, ЭБ, ОТ И ТБ) — ключевой элемент этапа реализации. Поэтому, приняв решение разработать надежную и отлаженную СУОТ, пренебрегать обучением персонала нерационально. Ведь как показывает практика, большинство случаев производственного травматизма происходит именно по неосторожности сотрудников в силу недостаточности их знаний. Но даже при безоговорочной очевидности вины работника в произошедшем, наказание понесет работодатель, вовремя не обучивший своего подчиненного.

Для каждой организации без учета особенностей ее деятельности, необходимым минимумом является обучение и аттестация руководителей и специалистов по трем направлениям:

  1. Изучение пожарно-технического минимума.
  2. Аттестация по электробезопасности.
  3. Обучение по охране труда и технике безопасности.

Регламенты проведения теоретической подготовки и последующей проверки знаний работников в области охраны труда и противопожарной безопасности во многом похожи. И в том и в другом случае законодательством разрешается направить в обучающую организацию только троих штатных сотрудников. Данная возможность определена Приказом № 645 МЧС России и Постановлением №1/29 Министерства труда и Министерства образования. Именно эти люди впоследствии войдут в состав комиссии по проверке знаний по ПТМ, ОТ и ТБ и будут ответственны за обучение всего персонала компании.

Очное обучение.

Существует 2 подхода к образованию: основательный и формальный. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. Так, при выборе солидной компании с большим послужным списком с наибольшим опытом работы в этом направлении (очное обучение) Вы получите знания сообразные деятельности Вашей компании, потратив на это 40 часов рабочего времени сотрудника и значительную сумму денег.

Дистанционное обучение.

Выбрав дистанционный (заочный или онлайн) вариант обучения и проверки знаний по охране труда и пожарной безопасности, Вы получите соответствующие удостоверения по охране труда и ПТМ, прочтя соответствующие лекции и пройдя тесты.

Сейчас все больше компаний находят возможность обучить сотрудников по ОТ и ТБ и ПТМ дистанционно. Учеба в режиме онлайн — это хороший вариант в тех случаях, когда нет возможности оторвать от трудового процесса нескольких подчиненных и отправить учиться. Ну а при правильном выборе учебного центра качество и уровень предоставляемых удаленно знаний будет ничем не хуже традиционной модели обучения.

Обучение по электробезопасности.

Также работодателю следует определить необходимый уровень подготовки своих подчиненных в области электробезопасности. Сделать это нужно исходя из учета специфики выполняемых видов работ в организации.

Чтобы узнать, каков порядок присвоения групп по электробезопасности соответствующим категориям работников, желательно познакомиться с приказом Министерства энергетики № 6 от 13.01.2003. В пунктах 1.4.30 — 31 данного приказа определены условия для создания комиссии по проверке знаний требований электробезопасности внутри компании. Создание собственной комиссии целесообразно при наличии в организации значительного количества профессий, которым потребуется обучение в этой отрасли. Зачастую логичнее отправить сотрудника на экзамен в Ростехнадзор, естественно предварительно его подготовив.

Источник: http://sot3.ru/product/sistema-upravleniya-okhranoj-truda

Система управления охраной труда: как ее создать и внедрить?

С 1 января 2014 г. обязанностей у работодателя в сфере охраны труда прибавилось: необходимым стало создать систему управления охраной труда (СУОТ) и обеспечить ее непрерывную работу (статья 212 Трудового кодекса РФ, изменения введены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ). Если раньше работодатели не обязаны были внедрять СУОТ, то теперь этого не избежать. Каким же образом реализовать данное требование?

Несмотря на необязательность создания СУОТ, многие работодатели, заботящиеся о комфорте и безопасности условий труда и здоровье сотрудников, а также стремящиеся поддерживать высокий уровень культуры охраны труда, создавали и внедряли СУОТ. Более того, наличие действующей СУОТ позволяло организациям успешно проходить сертификацию на соответствие требованиям международных стандартов.

СУОТ – часть общей структуры управления организации, позволяющая управлять рисками в области охраны здоровья и безопасности труда сотрудников.
Основой разработки и внедрения СУОТ служит Межгосударственный стандарт ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», введённый в действие в качестве национального стандарта РФ с 1 июля 2009 года. Стандарт разработан на основе Руководства МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems).

Также при создании и функционировании СУОТ следует руководствоваться:

  1. ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке и применению, оценке и совершенствованию»;
  2. ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Проверка (аудит)»;
  3. ГОСТ Р 12.0.009-2009 «ССБТ. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и рекомендации по применению»;
  4. ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Создание СУОТ – не разовое мероприятие, которое проводится для подготовки к проверке Государственной инспекцией труда, или выполняется эпизодически, а разработанная, четко отлаженная, постоянно функционирующая система. В основе создания и функционирования СУОТ лежат принципы: «Планируй – Делай – Проверяй — Совершенствуй» («Plan-Do-Check-Act»).

На стадии «Планирования» проводится всесторонний анализ организации, выявляются опасные факторы, проводится оценка рисков, разрабатывается политика по охране труда, определяются структура управления охраной труда, ресурсы и специалисты, необходимые для реализации поставленных целей и задач.

Именно на этом этапе очень важно правильно распределить обязанности и ответственность:

  1. руководство высшего звена организации отвечает за политику по охране труда, формирует философию организации в области охраны труда. Утвержденная высшим руководством политика направляется во все структурные подразделения, размещается доступных для работников местах (в том числе и на внутренних сайтах организации при их наличии). Реализация целей и задач политики постоянно обсуждается с работниками или их представителями на различных форумах, совещаниях, итоговых мероприятиях;
  2. на руководителей среднего уровня (руководитель структурного подразделения, начальник отдела и др.) возлагается обязанность обеспечения безопасности выполнения работ и соблюдения требований охраны труда всеми работниками подчиненного структурного подразделения;
  3. работники проявляют активное участие в обсуждении и решении вопросов охраны труда, выполняют и соблюдают требования охраны труда.
Читайте так же:  Компенсация отпуска инвалиду при увольнении

Стадия «Выполнения» подразумевает фактическую реализацию и применение разработанного плана создания и внедрения СУОТ – подготовка и обучение персонала, разработка регламентирующих документов (положений, руководств, процедур) и др.

«Проверка» предполагает всеобъемлющий анализ состояния охраны труда, соответствие заявленных целей и задач достигнутым результатам, способность СУОТ удовлетворять потребностям организации, ее контрагентов и партнеров. Проверка может осуществляться как специалистами организации (как правило, специалистами по охране труда, юристами, сотрудниками службы персонала) – внутренний аудит, так и компетентными аудиторами сторонних компаний – внешний аудит. Наиболее объективен и результативен внешний аудит.

На этапе «Совершенствования» выполняются действия по своевременному устранению несоответствий в области охраны труда, выявленными на стадии проведения проверки.

Спецификой создания СУОТ является применение системного похода, когда все ее элементы рассматриваются не отдельно, а во взаимосвязи друг с другом.
Создание и внедрение СУОТ, ее непрерывное функционирование позволяют перейти к новому типу управления охраной труда — от «реактивного» управления, когда приходится устранять негативные последствия в результате какого-либо происшествия (т.е. по факту случившегося) к «проактивному», при котором первоочередной задачей является предупреждение различных ситуаций, оценка и управление рисками. Иными словами, необходимо добиваться формирования культуры профилактики в охране труда и перейти от контроля за обеспечением безопасности к управлению ею.

Источник: http://www.unitalm.ru/blog/sistema-upravlenija-ohranoj-truda-kak-ee-sozdat-i-vnedrit/

Разработка и внедрение СУОТ.

Требуются большой опыт и глубокие знания, чтобы разработать и внедрить качественную Систему управления охраной труда (СУОТ), хорошо сочетаемую с политикой и общим менеджментом компании. Составление документации занимает от 3 дней и стоит от 10000 рублей.

За дополнительные деньги можно приобрести сертификат по ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, стоимость которого 10000 рублей.

Вы также получите конкретные рекомендации по практическому внедрению составленной СУОТ в Вашу действующую организационную структуру управления.

Индивидуальный подход, соответствие всем действующим стандартам безопасности труда и совместимость разработанной СУОТ со спецификой деятельности, осуществляемой Вашей компанией, позволит:

  • минимизировать количество случаев повреждения здоровья сотрудников, требующих расследования и учета,
    исключить вероятность возникновения различных форм профессиональных заболеваний работников, вследствие недостаточной реализации требований охраны труда,
  • увеличить продуктивность результатов труда наемных работников,
  • соблюсти все законодательные требования, что позволит грамотно и обоснованно удовлетворить все запросы инспектирующих организаций при проверках.

Что такое система управления охраной труда и каким организациям она нужна?

Представленный документ — это совокупность, подлежащих реализации нормативных требований трудового законодательства в сфере обеспечения безопасности трудовых процессов, адаптированная под специфику деятельности конкретного предприятия.

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает всех владельцев компаний, обеспечить наличие и эффективное функционирование системы вне зависимости от количества штатных наемных работников. Некоторые послабления предусмотрены лишь для организаций численностью менее 15 человек в плане некоторого индивидуального упрощения структуры относительно распределения обязанностей по охране труда.

Почему СУОТ выгодна его собственникам?

В нашей стране уже довольно давно и устойчиво сложилось мнение о том, что все современные законодательные требования преследуют лишь одну цель — пополнение государственного бюджета. Причем механизмы достижения этой цели весьма бесхитростны. Либо представители бизнеса пытаются выполнить данные требования, затрачивая на это немалую часть прибыли, либо игнорируют их В этом случае подвергаются административным взысканиям. Денежные эквиваленты штрафов весьма существенны даже для крупных предприятий, а для малого бизнеса и вовсе зачастую неподъемны.

Конечно же, данная точка зрения небезосновательна. Поводом для нее послужили некоторые не совсем удачные законодательные инициативы. Однако не все так удручающе, как может показаться на первый взгляд.

В России охрана труда, как впрочем, и само трудовое законодательство в целом, появилось благодаря успешному опыту международных трудовых сообществ. Уже в начале 20 века промышленники и представители науки развитых европейских государств сошлись во мнении, что вмешательство государства в отношения предпринимателей и наемных сотрудников пойдет на пользу для обеих сторон трудового процесса. С одной стороны государственное регулирование трудовых отношений позволяло работодателям оптимизировать неизбежные затраты на безопасность персонала. С другой — обеспечивало социальную защиту рабочих, что весьма положительно сказывалось на дисциплине и производительности труда.

В Российской Федерации содержание значительной части современных законодательных документов в области охраны труда гармонирует с требованиями безопасности, принятыми в большинстве промышленно развитых стран. А следовательно, их грамотное исполнение должно и может быть выгодно как собственникам компаний, так и наемному персоналу.

СУОТ также не является исключением. Квалифицированная разработка и компетентная реализация способны дать следующую положительную динамику:

Какие законодательные нормы необходимо учитывать при составлении и внедрении СУОТ?

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

С октября 2016 года ключевым нормативным актом, который нужно использовать при разработке Положения о Системе управления охраной труда, является приказ Министерства труда РФ № 438н. Данный документ достаточно подробно описывает требуемую структуру. Он является довольно полезным пособием, позволяющим создать работоспособную систему отвечающую всем современным стандартам безопасности и охраны здоровья сотрудников.

Также при составлении потребуется обратиться к нескольким Государственным стандартам. Это ГОСТ Р 12.0.008 — 2009 и ГОСТ Р 12.0.010-2009. Эти два ГОСТа служат сопутствующими законодательными документами, позволяющими оценить текущее состояние охраны труда на предприятии и определить перечень рисков, которым наиболее подвержен наемный персонал.

Какие сведения должно отражать содержание Положения о СУОТ?

  • основная информация. В нее входят наименование предприятия и ФИО разработавших, согласовавших и утвердивших должностных лиц;
  • избираемая руководством предприятия политика обеспечения производственной безопасности персонала,
  • задачи, которые призвана решать организационная структура внедряемой СУОТ,
  • список должностных лиц, на которых будет возложен функционал по обеспечению и соблюдению требований ОТ, с конкретным перечислением данных обязанностей;
  • структура, функциональные обязанности и состав службы на предприятии;
  • перечень обязательных мероприятий, реализация которых необходима, исходя из конкретики осуществляемой деятельности:
    • обучение работников (инструктаж, стажировка, периодическая аттестация);
    • определение классов условий труда на рабочих местах предприятия и установление полагающих работникам компенсаций в соответствии с ними;
    • идентификация рисков и методы их снижения либо поддержания их допустимого уровня;
    • обеспечение коллективной защиты персонала;
    • правила, нормы и периодичность выдачи персоналу СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
    • обеспечение работников спецжирами и лечебным питанием;
    • установление режимов труда и отдыха работников, обеспечивающих должный уровень восстановления функционального состояния организма в течение междусменного отдыха.
  • мероприятия, регламентирующие реализацию этапа анализа и контроля, с целью проверки уровня действенности и результативности (сравнение промежуточных и итоговых результатов с поставленными задачами);
  • порядок, ведение, пересмотр и корректировка документации.
Читайте так же:  Псб рефинансирование кредитов других

На что следует обратить внимание?

При составлении необходимо учитывать глобальные моменты.

Раздел СУОТ под название «Политика работодателя в области охраны труда» дополнительно нужно оформить в виде отдельного локального нормативного акта. Объясняется это тем, что здесь должна быть сконцентрирована информация, отражающая всю суть внедряемой системы. В свою очередь, местоположение данной информации должно быть определено с учетом условий общей доступности и удобства ознакомления для всех лиц, присутствующих на территории предприятия (работники, клиенты, подрядчики, командированные специалисты и т.д.).

При распределении функционала между работниками предприятия необходимо проявлять особую тщательность. Для этого выстраиваются соответствующие уровни управления. Приказ Министерства труда РФ № 438н: рекомендует включать в организационную структуру следующие уровни управления:

  • бригада;
  • участок;
  • цех;
  • индивидуальный филиал;
  • уровень комплекса обособленных подразделений;
  • работодатель в целом.

Небольшие организации (численностью до 15 человек) имеют возможность сократить итоговое количество уровней управления и иметь более упрощенную организационную структуру. Однако следует учитывать, что упрощение никоим образом не сокращает перечень, законодательно регламентированных, обязательных мероприятий и обеспечения безопасности трудовых процессов.

Предусмотренные законодательством штрафные санкции.

Отсутствие на предприятии функционирующей системы является нарушением государственных требований. На основании статьи 5.27.1. к данным организациям применяются следующие меры административного воздействия:

  1. На индивидуальных предпринимателей и ответственных должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей, при повторном нарушении — от 30000 до 40000 рублей.
  2. На юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей, при выявлении повторного аналогичного нарушения — от 100000 до 200000 рублей.

Также за данное нарушение ответственные должностные лица могут быть отстранены от занимаемой должности на срок от 1 до 3 лет. В свою очередь деятельность предприятий может быть принудительно приостановлена на срок до 3 месяцев.

Источник: http://sot3.ru/biblioteka/146-razrabotka-i-vnedrenie-suot

Из каких этапов состоит создание СУОТ?

Из каких этапов состоит создание СУОТ?

Разработка и внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) на первый взгляд кажется сложным и кропотливым занятием. На самом деле, так оно и есть. Однако разделение работы на этапы может заметно облегчить процесс. Из каких этапов состоит создание СУОТ? Сейчас расскажем.

Из каких этапов состоит создание СУОТ?

Всего их шесть. Чтобы разработать и внедрить СУОТ, требуется:

  1. определить цели охраны труда в организации;
  2. проанализировать деятельность в организации в части охраны труда;
  3. распределить обязанности по охране труда в организации;
  4. определить профессиональные риски, с которыми сталкиваются работники организации;
  5. подготовить и сформировать процедуры системы;
  6. обеспечить постоянное и регулярное улучшение системы.

Определение целей охраны труда

Сформируйте, если Вы это ещё не сделали, политику по охране труда, включающую в себя главные приоритеты и цели организации в области охраны труда. Помимо того, то данный документ будет ориентиром всех действий по охране труда, он послужит и отличным маркетинговым инструментом в работе с партнёрами и клиентами Вашей организации.

Анализ деятельности организации в части охраны труда

Составьте список всех необходимых мероприятий по охране труда, установите, требуется ли Вам, например, проведение медицинских осмотров, выдача средств индивидуальной защиты или организация стажировок по охране труда. Полученный список будет основой структуры Вашей СУОТ.

Распределение обязанностей по охране труда

Определите чётко, работники каких профессий и должностей будут ответственными за проведение того или иного мероприятия. Внимание! Не ставьте ФИО определённых работников в систему — тем самым Вы в разы снизите её гибкость и при смене кадров Вам потребуется вносить изменения.

Определение профессиональных рисков

Определите риски, с которыми могут сталкиваться Ваши работники в ходе выполнения своих должностных обязанностей. Подробнее о том, как это сделать, узнайте в нашей статье. Управление этими рисками (их идентификация, оценка и методы снижения) будет описано в соответствующей процедуре.

Руководствуясь составленным списком мероприятий и Типовым положением о системе управления охраной труда, сформируйте процедуры СУОТ:

  • Положение о системе управления охраной труда.
  • Политика работодателя в области охраны труда.
  • Распределение обязанностей в сфере охраны труда.
  • Процедура подготовки работников по охране труда.
  • Процедура организации и проведения оценки условий труда.
  • Процедура управления профессиональными рисками.
  • Процедура организации и проведения наблюдения за здоровьем работников.
  • Процедура информирования работников об условиях труда.
  • Процедура обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха.
  • Процедура обеспечения средствами индивидуальной и коллективной защиты.
  • Процедура обеспечения работников молоком.
  • Процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ.
  • Планирование мероприятий по реализации процедур.
  • Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
  • Планирование улучшений функционирования СУОТ.
  • Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.
  • Управление документами СУОТ.

Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы

Система управления охраной труда как живой организм, постоянно развивается и актуализируется. С этой точки зрения требуется описать алгоритмы аудита системы и управления её документами. Содержание этих алгоритмов и ложится в основу соответствующих процедур.

Теперь Вы узнали, из каких этапов состоит создание СУОТ. Тщательное и корректное выполнение 6 описанных выше этапов разработки СУОТ приведёт Вас к готовой работающей системе управления охраной труда. Будьте внимательны и удачи Вам.

Источник: http://pgc-expert.ru/iz-kakih-etapov-sostoit-sozdanie-suot/

Как разработать положение СУОТ на производстве? Пошаговая инструкция.

Как разработать положение СУОТ на производстве? Пошаговая инструкция.

Судя по всему, Вы принялись за разработку системы управления охраной труда и решили начать составлять, как и все прилежные специалисты по охране труда, положение СУОТ на производстве. Признаемся, задача не из лёгких. Поэтому работу лучше разбить на несколько этапов. О том, как это сделать, и в каком порядке браться за дело, расскажем в этой статье.

Положение СУОТ на производстве

Если Вашему производству требуется реально действующая СУОТ (а не для отписки руководству – что мы крайне не приветствуем), мы советуем разрабатывать положение СУОТ на производстве в 5 этапов:

  1. определение областей применения системы управления охраной труда;
  2. составление базы нормативно-правовой документации;
  3. разграничение обязанностей, полномочий и ответственности;
  4. описание процедур, входящий в состав СУОТ;
  5. взаимоувязка процедур СУОТ и локальной документацией по охране труда.

Шаг 1. Определите области применения СУОТ

Никто не знает Ваше производство лучше Вас. Но если даже какие-то моменты Вам не ясны, самое время в них разобраться. Составьте перечень работ, на которых заняты Ваши работники, и определите наиболее опасные моменты. Работают ли Ваши сотрудники на высоте, или работа связана с загрязнением? Если на момент того, как вы готовите положение СУОТ на производстве, у Вас проведена специальная оценка условий труда, Вы сможете определиться с необходимостью выдавать работникам молоко и обеспечивать предоставление прочих льгот. Словом, проанализируйте деятельность организации на предмет опасных и вредных работ – именно вокруг них будет строиться положение СУОТ на производстве.

Читайте так же:  Больничный во время административного отпуска

Шаг 2. Составьте и актуализируйте базу нормативно-правовой документации

Каждый из элементов положения СУОТ на производстве базируется на определенном нормативно-правовом или нормативно-техническом документе. Основываясь на выбранных областях применения СУОТ, изучите правовую сторону вопроса и выберите основные законы, положения и приказы, относящиеся к охране труда на Вашем производстве. В первую очередь, мы рекомендуем вспомнить Вам про:

  • «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
  • Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»;
  • ГОСТ Р 12.0.007-2009, Система управления охраной труда в организации: общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.

Подробнее о том, какие документы следует включить в нормативно-правовое и нормативно-техническое обоснование СУОТ на производстве, мы писали в одной из наших статей. Они составят нормативно-правовую базу, на которой будет строиться не только положение СУОТ на производстве, но и вся система управления охраной труда. Не забывайте ежегодно актуализировать базу, постоянно проверяя изменения трудового законодательства.

Шаг 3. Распределите ответственность

В идеальной ситуации охраной труда занимается каждый работник на производстве, в размере своих должностных обязанностей. Так грамотное распределение ответственности за охрану труда на предприятии ведет к кратному снижению риска травматизма и профессиональных заболеваний. Распределение обязанностей и ответственности по охране труда заключено в одном из разделов положения СУОТ на производстве. Как правило, ответственность по охране труда распределяются между руководителем, специалистом по охране труда (службой по охране труда), руководителями подразделений и работниками предприятия.

Шаг 4. Опишите процедуры СУОТ

Шаг 5. Позаботьтесь о целостности охраны труда всей организации

Важно не только заботиться о положении СУОТ на производстве, но и о целостности системы управления охраной труда. Прежде чем ставить точку с запятой на вопросе с положением, убедитесь, что:

  • каждая из процедур СУОТ, описанные в Положении, имеет однозначные и четкие связи с другими процедурами;
  • из описания процедур СУОТ ясно, какие локальные документы по охране труда используются при организации и проведении соответствующих мероприятий;
  • предусмотрен порядок ежегодной проверки, корректировки и актуализации положения СУОТ на производстве.
  • И не забывайте, формирование положения — это лишь начало — впереди нелегкий путь разработки и внедрения всей системы. Так или иначе, следуя нашей инструкции, Вы сможете составить собственное положение СУОТ на производстве, а в случае возникновения трудностей или вопросов мы будем рады Вам помочь. Удачи!

    Источник: http://pgc-expert.ru/polozhenie-suot-na-proizvodstve/

    Положение о системе управления охраной труда — образец

    Для чего нужно положение о системе управления охраной труда в организации

    Необходимость составлять положение обусловлена требованиями ГОСТ Р 12.0.007-2009. Следовать нормам ГОСТ в сфере охраны труда должны все российские работодатели (ст. 22 ТК РФ).

    Положение о системе управления охраной труда в организации входит в перечень обязательной документации, регулирующей порядок функционирования системы (п. 7.8.5 ГОСТ Р 12.0.007-2009, п. 4.3.4 ГОСТ Р 12.0.009-2009). При этом сотрудники организации должны иметь беспрепятственный доступ к данному положению.

    Какие НПА устанавливают требования к составлению и структуре документа

    Несмотря на то, что составление положения — обязанность, установленная на федеральном уровне, в РФ не приняты нормативные акты, регулирующие, каким образом этот документ должен формироваться и как он должен выглядеть.

    В ст. 209 ТК РФ сказано, что в компетенции федеральных органов власти — утверждение типового положения о системе управления охраной труда, которое должно формироваться с учетом мнения органов, осуществляющих регулирование социально-трудовых правоотношений.

    Однако пока подобное типовое положение в качестве нормативного документа не принято. Правда, оно опубликовано в виде проекта Минтруда РФ, который сегодня активно обсуждается различными ведомствами.

    Данный документ разработан с учетом действующих стандартов охраны труда, принятых в РФ и за рубежом, а также практического опыта ведущих фирм-работодателей. В проекте типового положения содержатся, в частности:

    • требования к структуре внутрикорпоративных положений;
    • положения, определяющие политику и цели фирмы-работодателя в сфере охраны труда;
    • положения, устанавливающие, каким образом должно осуществляться функционирование системы охраны труда в компании;
    • положения, определяющие, каким образом должно проводиться обучение персонала в области охраны труда;
    • положения, регламентирующие организацию документооборота в рамках системы охраны труда на предприятии.

    На заседании Российской трехсторонней комиссии, которое прошло в начале февраля 2016 года, было решено, что текущий проект типового положения Минтруда необходимо доработать. Эксперты отметили, что данный документ предполагает возникновение у компаний-работодателей ряда неоправданных рисков.

    В отсутствие норм закона, которые регламентировали бы составление положения о системе управления охраной труда, российским работодателям придется работать над формированием данного источника самостоятельно. Изучим, каким образом может быть решена данная задача.

    Нюансы разработки положения о системе управления охраной труда на предприятии

    Положение готовят ответственные специалисты компании-работодателя. В соответствии с пп. 4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 при разработке документации в рамках системы охраны труда необходимо обращать внимание на следующие нюансы:

    • следует брать в расчет размер организации, виды деятельности, которые она осуществляет, специфику технологических процессов, характеризующих ее производство;
    • содержание должно быть изложено в таком виде, который будет понятен работникам;
    • документация должна своевременно анализироваться и корректироваться.

    Таким образом, при разработке положения следует учитывать, что оно не принимается раз и навсегда, а может требовать периодических изменений.

    Положение о системе охраны труда: структура

    Структура положенияможет быть представлена такими элементами, как:

    • титульный лист;
    • раздел с общими положениями;
    • раздел о функциональных обязанностях сотрудников компании в области охраны труда;
    • раздел о специализированных структурах предприятия, ответственных за охрану труда;
    • раздел, регламентирующий прохождение сотрудниками обучения по охране труда;
    • раздел, регламентирующий процедуру проверки знаний сотрудников об охране труда;
    • раздел, регламентирующий проведение мероприятий по мониторингу и улучшению системы охраны труда;
    • раздел, регламентирующий действия сотрудников при несчастных случаях на производстве;
    • раздел, устанавливающий ответственность сотрудников за несоблюдение требований положения о системе охраны труда;
    • приложения к документу, необходимые для регламентации процедуры пользования им сотрудниками (например, журнал регистрации ознакомления работников с положением).

    Рассмотрим более подробно, какие формулировки могут содержаться в отмеченных разделах.

    Раздел 1: титульный лист

    На титульном листе документа должны иметься:

    • отметка о том, что положение о системе охраны труда утверждено гендиректором;
    • Ф. И. О., должность руководителя, наименование предприятия;
    • наименование документа: «Положение о системе управления охраной труда»;
    • отметки о том, в соответствии с какими правовыми нормами принят документ;
    • информация о дате и месте составления документа.

    Раздел 2: общие положения

    В данный раздел документа могут быть включены формулировки, отражающие:

    • с какой целью организация утверждает положение о системе охраны труда;
    • какого рода нормы устанавливаются документом;
    • то, что положение является локальным нормативным источником, нормы которого обязательны для исполнения всеми работниками организации;
    • то, что положение — основополагающий документ при проведении обучающих мероприятий в рамках совершенствования системы охраны труда;
    • в соответствии с какими НПА разработано положение;
    • с какой периодичностью может пересматриваться документ.
    Читайте так же:  Процессуальные особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров

    Раздел 3: функциональные обязанности сотрудников

    Здесь может быть приведен список сотрудников, отвечающих за:

    Раздел 4: органы управления охраной труда

    Главным из таких органов должна быть служба охраны труда, которую в соответствии с положениями ст. 217 ТК РФ должны учреждать работодатели с численностью штата более 50 человек.

    Если в компании работает меньшее количество сотрудников, руководство должно назначить хотя бы 1 ответственного за охрану труда. В этом случае орган управления охраной труда в фирме будет единоличным. Если это сделать невозможно, то функции, связанные с обеспечением функционирования системы охраны труда, должен взять на себя руководитель фирмы или ИП (если бизнес ведется в данной правовой форме). Либо следует привлечь стороннего специалиста по договору подряда и сформировать внешний орган управления охраной труда.

    В рассматриваемом разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

    • какой именно орган управления охраной труда учрежден в фирме: служба, единоличный в виде ответственного специалиста или внешний в виде подрядчика;
    • указание на то, что служба охраны труда (или ответственный за охрану труда специалист, или подрядчик) выполняет свои функции в соответствии со ст. 217 ТК РФ;
    • кто именно в организации учреждает службу охраны труда или назначает ответственного специалиста (чаще всего это руководитель);
    • основные задачи, которые решает служба охраны труда, ответственный специалист или подрядчик.

    Раздел 5: обучение и инструктаж сотрудников

    В данный раздел документа можно включить формулировки, отражающие:

    • то, что все сотрудники фирмы, принимаемые на работу, должны проходить обучение по программам охраны труда, а также необходимые инструктажи;
    • сущность инструктажей, проводимых в организации;
    • каким образом должны проводиться обучающие мероприятия и инструктажи;
    • какими нормами руководствуется предприятие, организуя обучение сотрудников по программам охраны труда, а также при проведении инструктажей;
    • кто именно утверждает программы обучения и инструктажей, а также проводит соответствующие мероприятия;
    • указание на то, что по завершении каждой программы обучения либо инструктажа по охране труда проводится проверка знаний, полученных сотрудниками;
    • указание на то, что программы обучения и инструктажи проводятся в соответствии с локальными нормативными актами компании;
    • периодичность пересмотра принятых компанией программ обучения, инструктажей, а также локальных нормативных актов, которые регулируют их проведение.

    Раздел 6: проверка знаний сотрудников

    В данный раздел можно включить формулировки, которые отражают:

    • периодичность прохождения сотрудниками компании проверки знаний в области охраны труда;
    • критерии проведения внеочередных проверок;
    • перечень нормативных актов, в соответствии с которыми проводятся внеочередные проверки;
    • кто именно должен проверять знания сотрудников в области охраны труда.

    Раздел 7: мониторинг и оптимизация системы охраны труда

    В этом разделе могут присутствовать формулировки, отражающие:

    • кто именно на предприятии отвечает за мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее улучшение;
    • какие критерии используются при оценке качества функционирования соответствующей системы;
    • посредством каких методов осуществляется мониторинг функционирования системы охраны труда, а также ее оптимизация;
    • кто именно на предприятии контролирует работу сотрудников, ответственных за мониторинг и улучшение системы охраны труда.

    Раздел 8: порядок действий при несчастных случаях на производстве

    В данный раздел положения можно включить формулировки, раскрывающие:

    • порядок, методы расследования несчастных случаев;
    • порядок реагирования сотрудников фирмы и ее руководства на возникновение несчастных случаев;
    • порядок принятия локальных нормативных актов, в соответствии с которыми должно осуществляться расследование несчастных случаев;
    • кто именно отвечает за реагирование на инциденты на производстве;
    • в каком порядке осуществляется взаимодействие сотрудников компании и внешних субъектов, в частности специальных служб и государственных ведомств, при инцидентах на производстве;
    • порядок отражения информации о несчастных случаях в специальных документах, перечень соответствующих документов;
    • кто именно отвечает за внесение информации об инцидентах на производстве в специальные документы.

    Раздел 9: ответственность сотрудников

    Раздел об ответственности — стандартный элемент большинства локальных нормативных актов, поэтому его включение в структуру положения о системе охраны труда также возможно. В данном разделе можно зафиксировать формулировки, отражающие:

    • в соответствии с какими НПА сотрудники фирмы несут ответственность за несоблюдение норм безопасности труда;
    • указание на то, что ответственность за несоблюдение положений документа несут все сотрудники предприятия, а также то, какие дисциплинарные меры могут налагаться на нарушителей.

    Еще 1 возможный элемент положения о системе охраны труда — приложения к нему. Рассмотрим подробнее.

    Перечень приложений

    Положение о системе охраны труда может дополняться различными источниками, регулирующими действие самого документа либо отдельных процедур, которые он регламентирует. Все они будут иметь статус приложений.

    Так, к источникам, закрепляющим юридическую силу самого документа, можно отнести журнал, в котором сотрудники организации удостоверяют своей подписью факт ознакомления с положением о системе охраны труда (либо получения его копии).

    К источникам, регламентирующим отдельные процедуры в рамках системы управления охраной труда, можно отнести журнал, в котором ведется учет допуска сотрудников к системам безопасности предприятия, а также в помещения, в которых осуществляется обучение или инструктаж по программам охраны труда.

    Журнал ознакомления с положением, журнал контроля допуска и иные документы должны получить статус приложений с определенным номером, а их формы желательно привести в самом положении.

    Все подобные приложения должны утверждаться приказом директора (это может быть тот же приказ, который вводит в действие само положение о системе охраны труда).

    В каждом приложении должна стоять отметка о том, что оно составлено именно для положения о системе охраны труда. Лучше всего отразить данную отметку в виде ссылки на номер локального нормативного акта, посредством которого утверждено положение и который указан на титульном листе. В этом случае приложение можно будет распечатывать отдельно от положения, например для сотрудников определенных подразделений фирмы.

    Где скачать образец положения о системе охраны труда

    Загрузить образец рассматриваемого документа вы можете на нашем портале.

    Итоги

    Положение о системе охраны труда на предприятии — документ, который в соответствии с нормами ГОСТ должны иметь все российские работодатели. Поскольку на данный момент его рекомендуемая форма не утверждена, предприятие должно разработать данный документ самостоятельно. Предложенная нашими экспертами структура положения о системе охраны труда основана на практике современного кадрового менеджмента и отражает базовые требования регулирующих ГОСТ.

    Ознакомиться с иными аспектами обеспечения безопасности труда на предприятии вы можете в статьях:

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/polozhenie_o_sisteme_upravleniya_ohranoj_truda_obrazec/

    Разработка системы управления охраной труда на предприятии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here