Ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Сокращение работника предпенсионного возраста

Происходящее в организации сокращение численности или штата может затронуть в числе других работников предпенсионного возраста. Реалии рынка труда таковы, что людям старшего возраста сложно заново трудоустроиться, а до пенсии нужно еще дожить.

Рассмотрим, отличается ли процедура сокращения «предпенсионеров» какими-либо особенностями, существуют ли льготы для такой вдвойне не защищенной категории.

Трудовое законодательство о сокращении работников

Трудовой кодекс РФ все вопросы сокращения регулирует в нескольких статьях, находящихся в разных главах:

  • п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ устанавливает в качестве основания увольнения работника по инициативе работодателя сокращение численности/штата работников, проводимое в организации; часть 3 этой же статьи говорит о процедуре сокращения работника;
  • ст. 82 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения профсоюзного органа об увольнении сокращаемого работника;
  • ст. ст. 178 – 180 ТК РФ посвящены гарантиям и компенсациям для сокращаемых работников, включая вопросы установления преимущества на оставление на работе при сокращении.

В качестве отдельной категории работников в ТК РФ не упоминаются лица предпенсионного возраста; особенностей процедуры их сокращения не установлено.

Пред- и пенсионный возраст

В настоящее время по общему правилу пенсию по старости гражданам назначают по достижении 55 лет женщиной или 60 лет мужчиной. В отдельных случаях (работы в отклоняющихся от нормальных условиях) она назначается и раньше.

Само понятие «предпенсионный возраст» законодательство не содержит. Традиционно под ним понимают возраст за несколько лет до выхода на заслуженный отдых и назначения пенсии.

Первые этапы сокращения

Начальный этап процедуры – принятие работодателем решения о сокращении численности или штата работников. Оно может иметь вид приказа или решения (протокола) коллегиального исполнительного органа.

После принятия решения о сокращении численности комиссия или ответственное лицо выясняет преимущественное право на оставление на работе сотрудников, чьи штатные единицы попали под сокращение (согласно ст. 179 ТК РФ).

Для этого первоначально устанавливается, у кого из сокращаемых выше производительность труда. Если она одинакова, то ч. 1 ст. 179 ТК РФ оставляет преимущество при сокращении за работником с более высокой квалификацией.

В случаях, когда и производительность, и квалификация сокращаемых одинаковы, применяются правила ч. ч. 2 и 3 ст. 179 ТК РФ о предпочтении в оставлении на работе сотрудникам:

  • имеющим двух и более нетрудоспособных иждивенцев;
  • в семье которых отсутствуют другие работники с самостоятельным заработком;
  • получившим ранее у данного работодателя трудовое увечье или профзаболевание;
  • являющимся инвалидами боевых действий по защите Отечества;
  • повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;
  • относящимся к категориям, преимущественное право которых на оставление на работе закреплено колдоговором организации.

Такой льготой при сокращении по колдоговору нередко наделяются, например, трудящиеся в организации работники предпенсионного возраста.

Увольнение по сокращению

Если работник признан не имеющим преимущественного права, то начинается процесс его увольнения по сокращению численности или штата работников.

Но сначала ему письменно предлагается перевестись со своей на другую имеющуюся в организации вакантную должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ), которая может как соответствовать его квалификации, так и быть нижестоящей либо нижеоплачиваемой. Условие одно – к этой работе у сотрудника не должно быть медицинских противопоказаний.

Закон обязывает работодателя предлагать такому сотруднику все имеющиеся у него в данной местности вакансии, а в иных местностях – только если подобное положение закреплено в локальных актах организации или трудовом договоре с работником.

Обязательное условие законности сокращения работника – это его письменное персональное предупреждение работодателем о будущем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в срок не позднее двух месяцев, осуществляемое под роспись (кроме случаев досрочного сокращения, предусмотренных ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

При сокращении работника — члена профсоюза необходимо учитывать мнение профсоюзного комитета (ст. 82 ТК РФ), за которым работодатель должен обратиться письменно в профком.

Дальнейшее оформление увольнения работника в связи с сокращением подчиняется всем правилам ст. 84.1 ТК РФ.

Сокращенному выплачивается выходное пособие в виде его среднемесячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, не превышающий двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие уплачивается в этой сумме.

Льготы при предпенсионном сокращении

Законодательство иных отраслей предусматривает некоторые льготы сокращенным «предпенсионерам».

Так, законодательство о занятости предусматривает для них увеличение срока выплаты пособия по безработице до 24 месяцев при определенных условиях.

По предложению органов службы занятости в случае отсутствия возможности для трудоустройства этих граждан при наличии необходимого трудового стажа им может быть досрочно (но не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста) назначена пенсия по старости.

Кроме того, некоторые отраслевые соглашения (например, Федеральное отраслевое соглашение по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 — 2017 годы) предусматривают досрочное назначение пенсии сокращаемым «предпенсионерам» через негосударственные пенсионные фонды.

Источник: http://glavkniga.ru/situations/s505163

Полная бездоказанность. Почему статья за увольнение предпенсионеров не сработает

Госдума приняла в третьем чтении законопроект об уголовной ответственности за «необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение» лиц, достигших предпенсионного возраста. Пенсионная реформа, анонсированная российской властью, приобретает все более четкие очертания.

В примечании к этой новой статье Уголовного кодекса (144.1) впервые в российском законодательстве предлагается определить, что такое предпенсионный возраст. Это возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В качестве наказания за неисполнение предлагается использовать штрафы и обязательные работы, а само преступление будет относиться к категории небольшой тяжести.

Действующий Уголовный кодекс содержит в себе похожую норму, связанную с дискриминацией при приеме на работу и увольнением беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Мотивом отказа в таких случаях служит как раз беременность или нахождение на иждивении детей. Эффективность этой нормы оказалась крайне низкой, поскольку доказать истинный мотив отрицательного решения практически невозможно.

Читайте так же:  Что не соответствует порядку снятия дисциплинарного взыскания

Пока предполагаемую норму о защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста не ввели в Уголовный кодекс, вести речь о практике ее применения нельзя. В то же время перспективы у нее либо будут такими же, как с увольнением беременных женщин, либо мы столкнемся с широким репрессивным применением уголовной ответственности — за любой отказ в приеме на работу либо при увольнении с работы, признанные судом незаконными, независимо от мотива нарушения трудовых прав.

Работодатели в любом случае будут всегда экономически заинтересованы в найме квалифицированных кадров, и вряд ли возраст работников пойдет в разрез с политикой государственной поддержки лиц предпенсионного возраста.

Работодателю нет смысла прекращать трудовые отношения с работником, качественно выполняющим трудовую функцию, только по причине достижения им 55-60 лет. В то же время при приеме на работу работодателю сложно дать правильную оценку деловых качеств и квалификации работника, значит при выборе между молодым и пожилым кандидатом предпочтение, скорее всего, будет отдаваться первому. Доказать же дискриминационный характер такого выбора будет крайне сложно.

Во-первых, отсутствует обязанность формулировать отказ в приеме на работу в письменной форме, а во-вторых, существует широкий перечень факторов, которыми можно обусловить такой отказ.

Сложившиеся на рынке труда тенденции инвестировать средства на переобучение или повышение квалификации уже действующих штатных сотрудников позволяют бизнесу безболезненно обходиться своими кадрами, не прибегая к набору нового персонала, в том числе и из «рискованных» категорий работников, в том числе лиц предпенсионного возраста.

Инициативы правительства приведут к тому, что работодатели будут предпочитать срочные договоры, избегая заключения бессрочных. Широкое толкование оснований для заключения срочных трудовых договоров позволяет работодателю снижать риски долгосрочных отношений с работниками.

Работникам предпенсионного возраста можно порекомендовать проявлять осмотрительность при принятии решения о смене работодателя. Их законное увольнение при отсутствии грубых нарушений трудовой дисциплины в сложившихся условиях представляется маловероятным, но в случае добровольного прекращения трудовых отношений с одним работодателем другого можно не найти.

При поиске работы предпенсионерам нужно обращать внимание на вакансии, предполагающие проведение собеседований, оценку резюме соискателя, в том числе и на конкурсной основе. В случае отказа в приеме на работу появится небольшой шанс подвергнуть в судебном порядке оценку кадрового выбора, а сама такая возможность может предостеречь работодателя заявить такой отказ необоснованно.

В целом проблема регулирования отношений работодателей и работников предпенсионного возраста выглядит несколько надуманной. Законодательные инициативы, направленные в том числе и на введение уголовной ответственности за дискриминацию в сфере труда по возрастному признаку, имеют во многом социально-политический контекст. Реформы, вызвавшие ажиотаж среди различных социальных групп общества, а также в основном отрицательную реакцию большинства жителей страны, требуют проявления политической гибкости в знак подтверждения, что власть может идти навстречу избирателям в решении столь болезненного вопроса, как повышение пенсионного возраста.

Защита прав работников только лишь под угрозой применения мер уголовной ответственности никогда не будет эффективной без широкого спектра социально-экономических мер, направленных на поддержание экономического интереса работодателей в сохранении трудовых отношений с работниками предпенсионного возраста.

Источник: http://www.forbes.ru/biznes/367297-polnaya-bezdokazannost-pochemu-statya-za-uvolnenie-predpensionerov-ne-srabotaet

Особенности увольнения работников предпенсионного возраста: как происходит и какие ограничения существуют?

Лица предпенсионного возраста – это наиболее уязвимая категория работников. Очень часто работодатели, невзирая на закон, стремятся распрощаться с такими сотрудниками и заменить их на молодых специалистов. Чтобы этого избежать, сотрудники, находящиеся в предпенсионном возрасте, должны знать, как себя законодательно защитить, в каких случаях руководитель организации действительно может с ними попрощаться, а в каких – закон запрещает.

Кто признается таким работником в РФ?

Предпенсионером, в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» признаются работники, которым осталось 5 лет:

  • до назначения пенсии по старости;
  • или до назначения досрочной пенсии за выслугу лет.

Так как в 2019 году все еще производится постепенное повышение пенсионного возраста (на 0,5 месяцев, с 2020 г. – на 1,5 года и т.д.) к 2023 году с 55 (женщины) и 60 лет (мужчины) до 60 и 65 лет соответственно, выход на пенсию возможен в 55,5 и 60,5 лет. Тогда предпенсионерами в 2019 году будут считаться достигшие 50,5 лет женщины и 55,5 лет мужчины.

Если речь идет о сотрудниках, имеющих право выйти на пенсию досрочно, то пять лет отнимается от порога (например, для учителей стаж установлен в 25 лет, поэтому предпенсионный возраст начнется после того, как он проработает в образовательном учреждении 20 лет).

Можно ли уволить работника предпенсионера?

Если только по причине того, что он достиг определенного возраста, то увольнять нельзя. И в этом вопросе законодательство встало на защиту работников, введя ответственность для руководителей организации за необоснованное расторжение трудового договора.

Вместе с тем говорить о запрете увольнения по инициативе работодателя, как это установлено в отношении беременных сотрудниц, нельзя.

Законные механизмы расторжения трудового договора

Как можно уволить граждан предпенсионного возраста? Так как безосновательно уволить сотрудника, приближающегося к пенсии, нельзя, руководитель должен получить для этого веские основания. Он имеет право на расторжение трудового договора по своей инициативе в следующих случаях:

  • при ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • при сокращении (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • за несоответствие должности с правом перехода на более подходящую работу (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • совершение сотрудником виновных действий и нарушения дисциплины (п. 5-8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Читайте так же:  Увольнение работника находящегося на больничном

В первых двух случаях должен быть издан соответствующий приказ, с которым сотрудники должны ознакомиться за 2 месяца до наступления ликвидации или процедуры сокращения штата (должности).

В последнем случае основанием увольнения лица предпенсионного возраста служит прямое доказательство вины работника (объяснение, согласно которому у него не было уважительных причин для прогулов или опозданий, появление на работе в нетрезвом виде, доказанное судом хищение имущества и т.д.).

Только имея веское основание будет произведено расторжение трудового договора по стандартной схеме:

  • руководитель издает Приказ об увольнении;
  • отдел кадров оформляет трудовую книжку и личное дело;
  • бухгалтерия производит расчет.

Важно! Работник предпенсионного возраста не является неприкасаемым, на него распространяются те же правила при увольнении, что и на обычных сотрудников. Однако следует обратить особое внимание на основания расторжения трудового договора. Необоснованное увольнение предпенсионера грозит серьезной ответственностью для работодателя.

Обязательные условия

Что нужно учесть работодателю, если он решил уволить человека предпенсионного возраста? Прямого запрета на увольнение нет: только его необоснованность.

Также трудовая инспекция встанет на сторону сокращенного предпенсионера, если будет обнаружено, что руководитель не соблюдал установленную ч. 3 ст. 81 и ст. 180 ТК РФ процедуру:

  • не уведомил о сокращении за 2 месяца до начала процедуры;
  • не предложил иную работу при ее наличии;
  • не учел квалификацию высокую производительность сотрудника (в соответствии с ч. 1 ст. 179 такая категория работников не подлежит сокращению вообще).

Возможные основания

Имеют ли право уволить предпенсионера и по каким причинам? Расторжение трудового договора может быть произведено только по перечисленным в трудовом законодательстве основаниям.

По собственному желанию

Если предпенсионер уволился по собственному желанию, то никаких проблем с процедурой возникнуть не должно. Увольнение по указанному основанию производится в общем порядке (ст. 80 ТК РФ):

  • сотрудник подает заявление, которое регистрируется отделом кадров, самим руководителем или его секретарем;
  • отрабатывает положенные 2 недели (или иной срок, установленный законом);
  • отдел кадров оформляет трудовую книжку и личное дело, а бухгалтерия производит расчет.

Если работодатель отказывается принимать заявление, сотруднику-предпенсионеру следует поступить следующим образом:

  • отправить заявление заказным письмом с описью вложений, тем самым подтвердив факт своего желания уволиться;
  • обратиться в трудовую инспекцию;
  • прекратить работать в указанный в заявлении день.

По сокращению

В соответствии с «Обзором актуальных вопросов…» от Роструда, опубликованном за февраль 2019 года, предпенсионеры не попадают в список сотрудников, имеющих иммунитет от увольнения по сокращению, а значит процедура производится в общем порядке, о чем было рассказано выше (предупреждение за 2 месяца, предложение иной должности и т.д.).

Иные основания

Предпенсионеры также могут быть уволены:

  • по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
  • в связи с истечением срочного договора (ст. 79 ТК РФ);
  • при ликвидации организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • за служебное несоответствие (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • в связи с нарушением трудовой дисциплины (п. 5-8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Процедура увольнения производится в общем порядке, установленном для каждого из оснований.

Как защитить права в случае незаконного расторжения трудового договора?

Предпенсионеру следует использовать все допустимые способы защиты своих прав, установленные законодателем (ст. 352 ТК РФ).

Обращение в административные органы – один из способов защиты трудовых прав. Сотрудник, не согласный с увольнением или произведенной выплатой вправе обратиться:

  • в прокуратуру;
  • трудовую инспекцию;
  • в следственные органы;
  • в суд.

Поводы для жалобы в трудовую инспекцию или прокуратуру практически одинаковы, как и порядок подачи заявления. Поводами могут послужить:

  • непринятие руководителем заявления об увольнении;
  • попытка работодателя заставить написать увольнение по собственному желанию;
  • незаконное сокращение (без соблюдения процедуры, установленной трудовым законодательством);
  • задержка в выплатах заработной платы и иных компенсаций по увольнению и т.д.

Жалоба на работодателя, уволившего предпенсионера по основанию достижения им такого возраста (ст. 144.1 УК РФ), подается лично сотрудником (в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ это дело частно-публичного обвинения) в следственный отдел СКР по месту жительства (пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Несогласный с увольнением сотрудник предпенсионного возраста может подать иск в районный суд по месту жительства:

  • в течение 1 месяца – при несогласии с увольнением;
  • в течение 1 года – при несогласии с суммой выплат при увольнении.

Важно! Повышенное внимание государственные органы уделяют законности увольнения предпенсионеров. Именно поэтому работнику в случае незаконных действий работодателя следует незамедлительно обратиться в указанные выше органы для защиты своих прав. Шансы на положительный исход очень высоки.

Ответственность, предусмотренная для работодателей

Новая ст. 144.1 УК РФ привлекает к уголовной ответственности в виде штрафа или обязательных работ тех работодателей, которые необоснованно уволили лиц предпенсионного возраста. Необоснованность выражается именно в мотиве работодателя распрощаться с будущими пенсионерами, чтобы в дальнейшем не осуществлять выплату льгот и гарантий, установленных законом.

Важно отметить, что речь идет только о предпенсионерах по старости. Категории граждан, готовящихся выйти на пенсию досрочно, это не касается.

Видео (кликните для воспроизведения).

Повышенное внимание законодателей к указанной проблеме связано с тем, что людей предпенсионного возраста часто необоснованно увольняют с работы. Поэтому защита в виде повышенной ответственности работодателя за незаконное расторжение трудового договора оказывается очень даже кстати.

Подробнее про ответственность работодателей за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста читайте здесь.

Какие выплаты, льготы и гарантии существуют?

Все выплаты при увольнении будут производиться в связи с основанием расторжения трудового договора:

  • при увольнении по собственному желанию – остатки заработной платы и компенсация отпуска;
  • при сокращении – добавляется выходное пособие и выплата средней зарплаты в течение 2-х месяцев и т.д.

Все дополнительные льготы могли быть предусмотрены только локальными актами организации или трудовым договором.

Дополнительные гарантии

С 1 января 2019 года предпенсионерам доступны дополнительные гарантии, причем не все связаны только с увольнением.

Читайте так же:  Трудовой кодекс рф ребенок инвалид

  1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации. Соответственно, такой мини-отпуск оплачивается (ст. 185.1 ТК РФ).

  1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

  • на вычет по земельному налогу (6 соток);
  • освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).
  1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

  • с нетрудоспособностью;
  • низким доходом.
  1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со ст. 34.2 Закона РФ № 1031-1, предпенсионеры вправе рассчитывать:

  • на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
  • на возможность прохождения переобучения;
  • на получение стипендии в связи с переобучением.
  1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Частый вопрос: мне 53 года, могут ли меня сократить на работе?

Ответ: Все зависит от того, какого пола работник.

Так, для женщины в 2019 году 53 года все еще будет являться предпенсионным возрастом, а значит уволить ее смогут только по основаниям, прямо указанным в трудовом законодательстве и с соблюдением всех установленных процедур.

При сокращении работодатель должен будет ориентироваться не на возраст, а на профессиональные умения и опыт.

Для мужчин предпенсионным возрастом в 2019 году является 55,5 лет, и воспользоваться защитой и гарантиями он не сможет.

Отвечая на вопрос могут ли уволить работника, если ему 53 года, ответ: расторгнуть трудовой договор можно, но при этом женщина будет пользоваться защитой, котороя предусмотрена для предпенсионеров, мужчина — нет.

Полезное видео

Для более полного представления о проблеме расторжения трудового договора с предпенсионерами рекомендуем ознакомиться со следующим видео:

Это статья про увольнение по сокращению штатов работника предпенсионного возраста. Можно ли расторгнуть договор с сотрудником по такому основанию? И имеет ли право руководитель на такие действия?

Статья про ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста. Когда наступает? Какое уголовное наказание предусмотрено для лиц, совершивших незаконные действия? И размер штрафа за расторжение с сотрудником договора с нарушениями.

Источник: http://narabote.me/uvolnenie/kategorii/pensionera/predpensionera

Увольнение людей предпенсионного возраста может стать преступлением

Минтруд подготовил проект плана по смягчению последствий повышения пенсионного возраста. Одно из самых смелых предложений ведомства — проработать вопрос об усилении ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, вплоть до уголовной. Менее радикальная и более исполнимая идея — обязать работодателя информировать службы занятости при увольнении человека предпенсионного возраста по инициативе работодателя или по соглашению сторон. Кроме того, предлагается создать горячую линию по вопросам нарушения прав таких сотрудников и повысить размер пособия по безработице для граждан, которые скоро приблизятся к возрасту выхода на пенсию.

Попытки «силового» регулирования рынка труда предпринимались в России и даже в СССР и раньше. В частности, еще в позднесоветские времена работодателей пытались обязать брать по квоте людей с ограниченными возможностями. Идея провалилась. Если крупные госкомпании или бюджетные учреждения трудовая инспекция еще может теоретически проверить на соблюдение такой квоты, то частные фирмы — не может ни проверить, ни обязать. В рыночной экономике (а она в России пока такая, неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией, а частный бизнес может существовать на абсолютно легальной основе) государство в принципе не должно диктовать частным компаниям принципы подбора персонала. Пока единственная категория работников, права которых защищены законом относительно надежно, — женщины, находящиеся в декретном отпуске. Но их намного меньше, чем людей «предпенсионного возраста». И никто не запрещает уволить женщину сразу после выхода из декрета.

Кстати, тут сразу возникает вопрос, что такое «работник предпенсионного возраста». Когда, собственно, начинается этот возраст?

Предположим, можно взять за основу нынешний пенсионный — 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Но проблемы с работой начинаются у людей гораздо раньше, уже после 45 и даже после 40. Опять же, пенсионный возраст планируется повышать постепенно. Означает ли это, что так же постепенно (и симметрично) будет повышаться предпенсионный возраст, за увольнение работников в котором работодатель может получить уголовный срок?

Больше чем только возраст: что важно обсудить вместе с пенсиями

Но есть еще более сложная и вряд ли эффективно регулируемая любым законом проблема. Как доказать, что работника увольняют именно из-за возраста? Есть масса способов избавиться от работника — от двух выговоров с занесением до внутренней реорганизации компании. Если ввести уголовную ответственность работодателя за увольнение работников в определенном возрасте, работодатели массово начнут увольнять или не брать на работу людей в возрасте чуть младше этого закрепленного законом «предпенсионного». И никто не докажет, что работодатели увольняют таких сотрудников «специально». Опять же, если работники определенного возраста окажутся практически неприкасаемыми (вряд ли работодателю захочется сесть в тюрьму просто по факту увольнения человека), как с этих людей можно будет требовать качественного исполнения обязанностей? Их же все равно нельзя уволить.

И как наличие таких «неприкасаемых» скажется на атмосфере в коллективе?

Логика Минтруда понятна: ведомству надо отчитаться перед вышестоящим начальством о мерах по защите работников предпенсионного возраста. Законопроект, даже если он не будет принят в таком виде, легко можно выдать в любых отчетах за попытку такой заботы и защиты. Но если создание разветвленной по регионам и профессиям системы переобучения людей пожилого возраста точно жизненно необходимо, то вводить уголовную ответственность работодателей за увольнение людей в определенном возрасте вряд ли разумно. Вообще попытки искусственно держать на работе пожилых людей (если они работают хорошо, разумеется, любой работодатель будет только рад), могут привести к росту безработицы среди только выходящих на рынок труда молодых работников. И что, тогда будем вводить уголовную ответственность еще и за увольнение начинающих?

Читайте так же:  Получить военный билет в мфц

Рынок труда — слишком сложная система психологических, экономических, социальных отношений между людьми, чтобы ее можно было регулировать методами простого уголовного права. Но в любом случае государству придется заняться в том числе и юридической настройкой рынка труда — только делать это нужно тонко и с учетом всей сложности проблемы. Главная задача — обеспечить равные права и возможности на рынке труда людям пожилого возраста. Равные, но не исключительные.

Источник: http://www.gazeta.ru/comments/2018/07/26_e_11870545.shtml

Госдума одобрила уголовную ответственность за увольнение возрастных сотрудников

Госдума приняла в первом чтении законопроект о наказании за увольнение людей предпенсионного возраста. За проголосовали 370 депутатов, против — 12.

Поправки к пенсионному закону, внесенные президентом России Владимиром Путиным, предполагают, в том числе, введение уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста.

Под предпенсионным возрастом «понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости». Напомним, в связи с пенсионной реформой возраст выхода на пенсию предложено увеличить до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьей.

Нарушения будут наказываться «штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

Предложенные меры являются фактическим аналогом статье 145 УК «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет».

Кого привлекут за нарушения

Вице-премьер правительства РФ Татьяна Голикова, выступая в Госдуме, заявила, что определять ответственного за неприем или увольнение граждан предпенсионного возраста будут следственные органы.

«Привлекаться будет тот, кто является стороной по трудовому договору. У трудового договора две стороны — тот, кто его подписал со стороны работника, и тот, кто подписал его со стороны работодателя. Далее в рамках досудебного разбирательства следственные органы определят виновность либо физического лица, которое представляет конкретное предприятие, либо юридического лица», — сказала вице-премьер.

Необоснованность отказа в приеме на работу либо увольнение означает, что такое решение было принято не в связи с «деловыми и профессиональными качества работника, его образованием и опытом работы и иными факторами, влияющими на исполнение трудовых функций».

На проект закона представлены положительные официальные отзывы правительства и Верховного суда РФ, отметила Голикова.

По словам Голиковой, «никто не отменяет нормы арбитражно-процессуального кодекса». Все случаи нарушения трудовых прав можно сначала оспаривать в Рострудинспекции.

Стоп-сигнал для работодателя

По мнению депутата Андрея Исаева, одобренная статья УК РФ будет иметь профилактический характер: «Это своеобразный стоп-сигнал. Мы переводим возрастную дискриминацию из проступков, каким она была до сих пор, в разряд преступлений. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество и государство рассматривают их как преступников».

Голикова напомнила, что уголовные наказания нужны для того, чтобы создать баланс интересов двух сторон. «Сейчас многие говорят о том, что не нужно вводить уголовную ответственность, потому что есть Рострудинспекция и она работает. Но, как показывает статистика, инспекция не всегда справляется с ситуацией. В 2017 году туда поступило 2000 обращений, и по 1300 из них были вынесены решения в пользу работников.

Тем не менее работодателей это не пугает», — сказала вице-премьер.

Депутат Михаил Емельянов заявил, что нужно «очень внимательно следить за правоприменительной практикой» будущего закона, поскольку в защите нуждаются не только права работников, но и работодателей.

Обратная сторона медали

Накануне 12 сентября рабочая группа Госдумы по совершенствованию пенсионного законодательств обсудила возможное введение уголовной ответственности. Против этой нормы выступил председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков. По его словам, в Белоруссии уже пытались ввести подобную норму, однако она повлекла за собой еще более раннее увольнение работников. «Это привело к тому, что за три года до предпенсионного возраста людей перестали брать на работу», — объяснил Шмаков.

Как писала «Газета.Ru», работодатели выступают против такой меры. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин сказал, что «если будем решать эту проблему в лоб, мы можем деформировать систему трудовых отношений».

Он опасается, что для увольнения «предпенсионнеров» будут использоваться другие основания. «Будет много судебных процессов, где будут разбираться, уволили ли потому, что предпенсионный возраст наступил, или квалификация не соответствует, или есть экономические причины, например, реорганизация предприятия, которая приводит к сокращению потребности в рабочей силе», — сказал Шохин.

Источник: http://www.gazeta.ru/business/2018/09/13/11965051.shtml

Увольнение? Я — пас

«Вопрос очень важный, речь идет о защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста», — дал старт обсуждению спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он также отметил, что в ГД ранее «скрупулезно обсуждали законодательные инициативы президента, поправки, которые поступили в комитеты, в рамках рабочей группы по донастройке пенсионного законодательства».

Законопроект Госдуме представила вице-премьер РФ Татьяна Голикова. Она напомнила, что инициатива была внесена Владимиром Путиным в пакете с поправками в законопроект правительства об изменениях в пенсионной системе. Ранее глава государства, в частности, предложил смягчить повышение пенсионного возраста для женщин (до 60, а не до 63 лет). Среди других предложений российского лидера: повысить с 2019 года пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в два раза, сохранить для этой категории льготы по налогам на землю и недвижимость.

И поправки в Уголовный кодекс первыми оказались на рассмотрении депутатов. Несознательных работодателей, согласно им, предлагается наказывать штрафом в размере до 200 тыс. рублей или обязательными работами на срок до 360 часов. При этом под предпенсионным возрастом понимается период до пяти лет до выхода на пенсию.

Читайте так же:  Уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны

Как пояснила Голикова, законопроект надо принять, чтобы предотвратить риск увольнения или отказа в приеме на работу указанной категории граждан. Отвечая на вопросы депутатов, вице-премьер пояснила, какой вердикт работодателя считать необоснованным. «Это принятие решения, исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами, образованием, опытом работы», — заявила Голикова.

Депутаты поинтересовались, кого будут привлекать — самого главного начальника или простого клерка? Как пояснила Голикова, следственные органы в ходе предварительного расследования будут определять виновного. Возможно, решение принял кадровик, а в других случаях задачу «уволить» поставил хозяин компании.

Законопроект поддержали три фракции, кроме КПРФ. В частности, «справороссы», несмотря на настрой против базового пенсионного законопроекта, уверены, что президентская инициатива необходима. Ведь дает юридические гарантии этим лицам в трудоустройстве и сохранении рабочих мест, пояснил от фракции ее замглавы Михаил Емельянов. «Только надо внимательно следить за правоприменением, чтобы закон не стал средством давления на бизнес», — предупредил депутат.

Либерал-демократы тоже проголосовали «за», хотя нашли и риски. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предупредил, что «предпенсионеров» могут завалить работой, чтобы они «сами уволились». Впрочем, «плюсы» законопроекта для фракции перевесили.

А для коммунистов риски оказались решающими. «Если до пенсии осталось семь-пять лет, работодатели найдут способ не связываться с этими гражданами», — предупредил от фракции Юрий Синельщиков.

Первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, выступая от единороссов, пояснил, что новая статья в УК будет применяться редко — в наиболее вопиющих случаях, ведь надо будет доказать умысел. В подавляющем большинстве случаев трудовые споры будут разбираться через Рострудинспекцию, в таких случаях будет применяться КоАП. Однако президентские поправки принять надо, чтобы дать сигнал работодателям. «В данном случае мы предполагаем, что статья будет иметь, в основном, профилактический характер. Это своеобразный стоп-сигнал, красный флажок, который вешает общество», — констатировал депутат. По его словам, с принятием закона возрастная дискриминация переводится в разряд преступлений. В «ЕР» ожидают, что санкции сформируют иное отношение к работникам указанной категории.

Татьяна Голикова привела статистику, подтверждающую, что статья УК направлена на профилактику. Уже пять лет есть наказание за «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет». И в прошлом году по УК работодателей наказали только два раза, а в основном споры действительно решаются через Трудинспекцию. Стоит рассчитывать на аналогичный эффект.

В ЛДПР посоветовали к кнуту добавить и пряник, то есть стимулы для работодателей, «чтобы они хотели сохранять людей предпенсионного возраста». Так и будет, заверила вице-премьер. «Есть поручение по разработке комплекса стимулирующих мер», — сказала она. При этом деловое сообщество уже предложило свои меры, в ближайшее время они будут рассмотрены. И если потребуется вносить законодательные инициативы, то правительство это сделает.

Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству:

Несмотря на провозглашенное равенство сторон в трудовом законодательстве, мы, конечно, понимаем, что как только человек заключил трудовой договор, равенство становится в пользу работодателя. И поэтому социально выделенные слои населения должны быть защищены от возможных правонарушений.

Президент внес законопроект, который устанавливает уголовную ответственность в случае, если человека не принимают на работу, либо увольняют по причине достижения предпенсионного возраста, соответственно — 55 и 60 лет. Но я бы отметил здесь следующее: я очень надеюсь, что само существование такой статьи, такой угрозы уголовного преследования будет работать превентивно и огромного количества уголовных дел не появится. Но если такие нарушения возникнут, то будет действовать Уголовный кодекс. Также я хочу обратить внимание, что впервые у нас в законодательстве вводится формулировка «предпенсионный возраст», дается расшифровка, что это такое — в законе написано: «55 лет для женщин и 60 — для мужчин».

Виктор Карамышев, член комитета по контролю и регламенту:

— По оценке Минтруда и Минфина, среднегодовая численность граждан, которые останутся на рынке труда в связи с повышением пенсионного возраста в 2019 году составит 658,2 тыс. человек, из них уже трудоустроены и работают 172,4 тысяч. В 2020 году таких людей будет уже 1452,1 тысяч человек (трудоустроенных и работающих 380,5 тысяч), а в 2021-м — 2146,1 (562,3). Понятно, люди предпенсионного возраста волнуются, что могут остаться без работы за несколько лет до выхода на пенсию. Поэтому инициатива президента понятна, логична и своевременна.

Проблема, на мой взгляд, в том, что, к сожалению, у работодателей зачастую отсутствует социальная ответственность за людей предпенсионного и пенсионного возраста. Во многом это связано со сложившимся годами стереотипом о том, что возрастной сотрудник работает хуже молодого специалиста. Надо менять менталитет работодателя, с одной стороны, и внедрять эффективную систему переподготовки, в том числе точечной, — с другой. И тогда его не придется заставлять из-под палки держать работников в возрасте. Тем более, что мир знает массу примеров того, что после 45-50 лет жизнь только начинается. Питерская пенсионерка Евгения Степанова в 60 лет занялась прыжками в воду. И более пятнадцати лет ежегодно привозила золотые и серебряные медали с мировых первенств. Старейший хирург России Алла Левушкина в 90 лет проводит десятки операций в год. Чарльз Дарвин опубликовал свою теорию эволюции в 50. Генри Форд создал свой знаменитый автомобиль в 45. Этот список можно продолжать.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://rg.ru/2018/09/13/predpensionnyj-vozrast-ne-budet-povodom-dlia-uvolneniia.html

Ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here