Кто может привлечь судью к дисциплинарной ответственности

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Кто может привлечь судью к дисциплинарной ответственности" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 179-ФЗ статья 12.1 настоящего Закона изложена в новой редакции

Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 сентября 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

3) понижения в квалификационном классе;

4) досрочного прекращения полномочий судьи.

2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.

4. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

Информация об изменениях:

Статья 12.1 дополнена пунктом 4.1 с 1 сентября 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

4.1. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 сентября 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

5. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений материального права и (или) процессуального законодательства, настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия только при наличии жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, ранее подвергавшегося дисциплинарному взысканию, если допущенные судьей нарушения носят систематический и (или) грубый характер, повлекли искажение принципов судопроизводства, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлены вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

6. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 29-ФЗ пункт 7 статьи 12.1 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»

7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 сентября 2019 г. — Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

8. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания, за исключением дисциплинарного взыскания в виде понижения в квалификационном классе, судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Судья, к которому применено дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе, считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности в случае, если он не совершил нового дисциплинарного проступка в течение предусмотренного пунктом 4 статьи 20.2 настоящего Закона срока пребывания в квалификационном классе, присвоенном ему в результате применения указанного дисциплинарного взыскания. По истечении этого срока повторная квалификационная аттестация судьи осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20.2 настоящего Закона.

9. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 12.1 настоящего Федерального закона

Источник: http://base.garant.ru/10103670/52c76309b24d2ceead577058fbc4378e/

Кто может привлечь судью к дисциплинарной ответственности

График работы суда

с 9.00 ч. до 18.00 ч.

с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед:
с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Выходные дни:
суббота, воскресенье

с 9.00 ч. до 17.00 ч.

График работы приёмной суда

Понедельник — четверг:
с 9.00 ч. до 18.00 ч.

с 9.00 ч. до 16.45 ч.

Перерыв на обед:
с 13.00 ч. до 13.45 ч.

Выходные дни:
суббота, воскресенье

с 9.00 ч. до 17.00 ч.

Личный прием граждан
председателем суда

с 10.00 ч. до 13.00 ч.

Представителям СМИ по вопросам взаимодействия обращаться к помощнику председателя Макаровой А.В.

Источник: http://lenin.vol.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=3&did=103

ВС РФ разъяснил правила привлечения судей к дисциплинарной ответственности

Пленум ВС РФ обобщил судебную практику по применению законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей (Постановление Пленума ВС РФ № 13 от 14 апреля 2016 г.). Так, установлено, что порядок и основания привлечения судьи к ответственности распространяются в том числе на судью, срок полномочий которого истек, продолжающего осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела, начатого с его участием, либо до назначения нового судьи в данный суд.

Пленум ВС РФ подчеркнул, что судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки. Имеется в виду ситуация, когда судья неверно оценил доказательства по делу либо неправильно применил нормы материального или процессуального права. Понести ответственность судья должен только в том случае, если будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта (п. 2 ст. 16 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»; далее – закон о статусе судей).

Читайте так же:  Взять частный займ при личной встрече

Можно ли приложить аудиозапись, содержащую сведения о нарушениях, допущенных судьей, к жалобе в квалификационную коллегию судей? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии»
Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Еще одно разъяснение касается того, что должен учитывать суд при выборе дисциплинарного наказания (замечания, предупреждения или досрочного прекращения полномочий). В законе говорится, что стоит уделять внимание характеру дисциплинарного проступка, обстоятельствам и последствиям его совершения, форме вины, личности судьи и степени нарушения проступком прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций (п. 2 ст. 12.1 закона о статусе судей). Пленум ВС РФ конкретизировал, что следует изучать также морально-нравственные качества судьи, обстоятельства, связанные с его семейной жизнью, стаж работы в должности судьи, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения им нарушений, и т. п.

Важно, что при решении вопроса о наказании судьи суд должен выяснить, не обусловлены ли эти нарушения обстоятельствами, затрудняющими служебную деятельность судьи, – например, чрезмерной нагрузкой судьи, ненадлежащей организацией работы суда и т. д.

Пленум ВС РФ заметил, что признать судебный акт незаконным и необоснованным вправе только вышестоящий суд, но не квалификационная коллегия. Но последняя может на основе материалов дела установить иные нарушения (например, несоблюдение процессуальных сроков, очевидная небрежность при оформлении судебного акта и т. п.), и уже на этом основании привлечь судью к ответственности.

Уточнены также правила участия судьи в проверке, проводимой в отношении него, некоторые процессуальные моменты и т. п.

Источник: http://www.garant.ru/news/718741/

ВККС собрала дела о дисциплинарной ответственности судей

Назначение наказания требует грамотности

ККС Москвы оставила без полномочий судью Нагатинского районного суда Екатерину Зайцеву. Представление о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности поступило от имени председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой. После проверки Мосгорсуда выяснилось, что судья не контролирует работников аппарата и «не проявляет заинтересованности в исполнении профессиональных обязанностей», а порой и вовсе нарушает закон. Зайцева, назначенная мировым судьей в 2011 году, а в 2013 году получившая должность в райсуде, вела административные дела и, как показала проверка, допускала множество нарушений. Так, в 254 делах – жалобах на постановления о привлечении к административной ответственности – процессуальных документов не было вообще, дела, вернувшиеся из апелляции, не рассматривались, а многие материалы не сдавались в канцелярию.

Но самой большой проблемой стало то, что судья необоснованно прекращала дела об административных нарушениях. В одном из споров она никак не объяснила в решении, почему решила прекратить производство. В другом, привлекая водителя за нарушение ПДД, не лишила его прав, что считается наиболее эффективным видом наказания, а назначала штраф. Выбирая наказания за нарушение ПДД, повлекшее причинение легкой или средней тяжести вреда здоровью, Зайцева не учитывала обстоятельства и назначала минимальный штраф, основываясь на мнении того, кого и привлекали к ответственности. Были в практике судьи случаи неоплаты штрафа, неисполнения судебного акта.

Одним из подобных дел стало разбирательство о наезде на 10-летнего ребенка: водитель отделался штрафом в размере 2500 руб., которые он даже не оплатил, а дело рассмотрели, не известив потерпевших. В итоге постановление было признано незаконным и направлено на новое рассмотрение. Приняв во внимание все нарушения в совокупности, судье досрочно прекратили полномочия, не дав уйти в отставку.

Личные обстоятельства не сохранили отставку

Судья Железнодорожного райсуда Екатеринбурга Галина Хохлова ушла в отставку в 2003 году. Однако в 2017 году в Совет судей Свердловской области поступило обращение из регионального управления Суддепа. В нём говорилось, что судья, сохраняя отставку, продолжает работать юристом в коммерческой организации – что запрещено.

Оказалось, что с 2003 года по 2013 она действительно была юрисконсультом в ряде организаций, а потом – третейским судьей в двух организациях. А значит, отставку судьи надо прекратить, лишив ее льгот отставника. Сама Хохлова считала, что работала правомерно: она якобы не занимала должности, прямо запрещенные законом о статусе судей. А работать пришлось из-за тяжелой жизненной ситуации – болезни ребенка и необходимости заботиться о престарелой матери, оправдывалась она.

Но в ККС решили, что работа Хохловой не совместима с ее отставным статусом. С этим согласились и в ВККС, куда судья обжаловала решение. Там согласились с региональными коллегами и отметили, что субъективные причины не влияют на решение вопроса о прекращении отставки.

Алкоголь вредит судье

Судья Орджоникидзевского райсуда Перми Дмитрий Кашин остался без мантии из-за алкогольной зависимости. Судья был пьян в рабочее время, подтвердилось в ККС – его дела пришлось передать коллеге. На ситуацию пожаловались участники одного из дел, которое должен был рассмотреть Кашин, но не смог этого сделать, а рассмотрение отложилось. Беседы с судьей и вынесенное предупреждение вопрос не решили – ситуация повторялась. В итоге судью лишили полномочий. Сам Кашин настаивал, что был трезв, и предоставил справку из коммерческой клиники. Но в ней была информация о том, что он обратился к врачу из-за высокого давления, а по поводу того, был ли он пьян, ничего не значилось. Оспорить дисциплинарное взыскание в ВККС и Апелляционной коллегии ВС у Кашина не получилось – его досрочно лишили полномочий.

Алкоголь помешал и судье с 16-летним стажем Александру Березикову из Искитимского райсуда Новосибирской области. Судью уличили в том, что он вел машину будучи пьяным. Судья наехал на собаку, напугав ребенка одного из свидетелей произошедшего. Когда на место ДТП приехали сотрудники полиции, они увидели, что судья пьян – об этом недвусмысленно свидетельствовали его шаткая походка, невнятная речь и запах алкоголя. Освидетельствование подтвердило опьянение. Позже Березиков утверждал, что за рулем автомобиля был его брат, а свидетели, которые опознали в нем судью, его оговорили. Однако виновность Березикова подтвердил суд, ККС досрочно прекратила его полномочия, а ВККС поддержала решение коллег.

Предупреждения для судей

Судье Алевтине Украинчик из Ессентукского горсуда вынесли предупреждение за то, что она попыталась отгородить часть ручья, протекающего рядом с ее домом. Судья перегородила ручей забором – причём с разрешения Комиссии по землепользованию Ессентуков, куда она обратилась за соответствующим разрешением. Часть ручья понадобилась, чтобы сделать у дома детскую площадку.

Однако подобные действия, по сути, стали незаконным изъятием из общего пользования федеральной собственности. После обращений граждан в госорганы, забор пришлось убрать, а право собственности на дом и участок судья переоформила на родственников. Сама она утверждала, что жалобы граждан – следствие ее беспристрастности при рассмотрении дел с их участием. Как бы то ни было, но проверка в отношении Украинчик уже началась, и в её работе обнаружились нарушения УПК. В итоге ККС аргументы судьи не убедили – ей вынесли предупреждение за проступок.

Читайте так же:  Призыв в армию законодательство

Предупреждение получила и Юлия Лебедева, судья АС Ростовской области. Причиной взыскания стали некорректные высказывания в адрес стороны в процессе. Огласив резолютивную часть определения о продлении процедуры конкурсного производства и назначении экспертизы, судья не разъяснила, как перечислять деньги за неё суду. В акте по этому поводу тоже ничего не говорилось. Когда же представитель стороны задал уточняющий вопрос, то получил от судьи нелестные комментарии, касающиеся его компетенции. Позже судья объясняла свое поведение переутомлением, но коллегию это не убедило.

Мировой судья Елена Снижко из Волгоградской области отделалась предупреждением за то, что получала компенсацию от Суддепа за наём жилья, которое, как выяснилось позже, принадлежало ее бабушке. В том, что судья действительно что-то тратила, усомнились в Совете судей. Судья поясняла, что заключать договор с родственниками не запрещено, а деньги она передавала бабушке под расписку. ККС смутило то, что по договору в съемной квартире не должен проживать собственник. Насторожило и то, что судья указывала, что будет проживать в помещении с сыном, но он учился в другом городе. «Очевидно, что она использовала статус для заключения договора, влекущего возникновение финансовых обязательств, со своей близкой родственницей», – заключили в региональной ККС и сочли это поводом для предупреждения.

Таиру Гусову, судье с 16-летним стажем из Советского райсуда Владикавказа, вынесли предупреждение за затягивание рассмотрения дел и изготовления судебных решений. Мировой судья Ольга Колесникова также получила предупреждение после того, как на нее пожаловался один из фигурантов уголовного дела, которым она занималась. Он указал, что судья тянула с направлением дела в апелляцию. Жалоба «ждала» больше трех месяцев – в результате приговор был отменен из-за истечения срока давности. Кроме того, судья, как указал в представлении исполняющий обязанности председателя Оренбургского облсуда Владимир Ушаков, не контролировала ведение делопроизводства. Сама судья оправдывалась тем, что нагрузка была очень велика, а сотрудники аппарата сменялись. Что же касается уголовного дела, то она просто неверно поняла положения процессуального закона – якобы она ждала новых дополнений к апелляционной жалобе и возражений на них. Но, как указали в квалифколлегии, ждать было не нужно: эти документы могли быть направлены и непосредственно в апелляцию.

Просрочка и сожительство как поводы для замечаний

Судья Татьяна Котельникова из Чугуевского райсуда Приморского края получила замечание за то, что после вынесения приговора она вручила осужденному документы, но не передала их гособвинителю. В результате приговор был обращен к исполнению более чем через полгода после вступления в силу. Судья винила во всём секретаря, которая не вовремя изготовила протокол, но в ККС указали, что контролировать аппарат – её работа.

Мировому судье Оксане Плетневой из Усманского судебного района Липецкой области вынесли замечание за рассмотрение дела с участием собственного гражданского мужа и отца её ребенка. В своё оправдание судья сказала, что не взяла самоотвод, поскольку речь шла о приказном производстве и бесспорных требованиях, а брак не был зарегистрирован. Но оба аргумента в ККС признали несостоятельными.

Источник: http://pravo.ru/story/202024/

Прокуроры об актуальном в законодательстве

Основания и порядок привлечения судьи к дисциплинарной ответственности

Разъясняет начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы Виталий Сергеевич Мирошниченко

Согласно положениям статей 120-122 Конституции Российской Федерации судьи как носители судебной власти независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, судьи несменяемы и неприкосновенны.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий (статья 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»).

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, а также данные, характеризующие личность судьи, и его профессиональную деятельность.

Привлечение судей (за исключением судей Конституционного Суда РФ) к дисциплинарной ответственности отнесено к компетенции:

­­– высшей квалификационной коллегии судей.

– квалификационной коллегии судей субъектов Федерации.

Квалификационные коллегии судей формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ.

Нормы представительства установлены таким образом, что в квалификационных коллегиях судьи составляют большинство от общего числа (к примеру, в Высшей квалификационной коллегии — 18 из 29).

Закон запрещает избирать в состав квалификационных коллегий субъектов Российской Федерации председателей судов и их заместителей, а также избирать одновременно в совет судей (выборный орган, рассматривающий между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции последних, в том числе избрание судей в состав квалификационных коллегий вместо выбывших в период между конференциями) и квалификационную коллегию судей одного уровня. Судья не может быть членом квалификационных коллегий судей разных уровней, а также избираться на должность председателя или заместителя председателя квалификационной коллегии судей более двух раз подряд.

Порядок и основания привлечения судьи к дисциплинарной ответственности распространяются в том числе на судью, срок полномочий которого истек в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности, продолжающего осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием, либо до назначения нового судьи в данный суд.

Инициировать дисциплинарное разбирательство имеют право председатель соответствующего или вышестоящего суда с представлением либо орган судейского сообщества с обращением, к которым прилагаются материалы, подтверждающие совершение судьей дисциплинарного проступка и содержащие характеристику судьи. Квалификационная коллегия может самостоятельно истребовать иные материалы, которые сочтет необходимыми для рассмотрения. Также инициировать процедуру имеют право и граждане, которые направляют жалобу или сообщение, содержащее сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, непосредственно в коллегию. Они проверяются коллегией самостоятельно, для чего из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей образуется комиссия, которая обязана доложить о результатах проверки. В качестве альтернативы возможно направление жалобы или сообщения для проверки председателю соответствующего суда.

Квалификационная коллегия принимает решение большинством голосов. Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины членов квалификационной коллегии судей, принимавших участие в заседании. Если последствием решения для судьи является прекращение либо приостановление полномочий судьи или его отставка, оно принимается не менее двумя третями присутствующих членов. В этом случае голосование — тайное, а решение должно быть мотивированным. Решение подписывается председателем коллегиии секретарем. Решение подлежит оглашению, после которого вступает в законную силу.

Читайте так же:  Вторая пенсия военная травма

Порядок работы квалификационных коллегий устанавливаются Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 года (в ред. от 19 мая 2016 года).

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.

Судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки, явившейся следствием неверной оценки доказательств по делу либо неправильного применения норм материального или процессуального права.

Решение квалификационной коллегии судей о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в судебном порядке либо в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации лицом, в отношении которого оно принято.Общий срок установлен в десять дней с момента получения копии решения.

Из изложенного следует, что вопрос привлечения судей к дисциплинарной ответственности относится к исключительной компетенции органов судейского сообщества, без участия представителей органов прокуратуры.

В силу Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не осуществляют надзор за деятельностью судов.

Источник: http://www.mosproc.ru/about-law/osnovaniya-i-poryadok-privlecheniya-sudi-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti/

Как правильно составить жалобу в квалификационную комиссию на судью

В 2018 году в когалымский суд поступило на рассмотрение гражданское дело о взыскании задолженности с наследников в пользу банка. Судья при первой же беседе сразу своими вопросами дала понять что оспаривать решение банка бесполезно. В ходе дальнейшего рабирательства веле себя агрессивно, задовались провакиционные вопросы не касающиеся дела, все мои заявления, хадатайства или просто не принимались или же оставались без рассмотрения, однако документы от банка принимались и приобщались к рассмотрению сразу. Подскажите какие ст. Закона РФ я могу использовать при написании жалобы в квалификационную комиссию по поводу хамского поведения судьи по отношению ко мне, как ответчика.

Здравствуйте, уважаемая Ольга Владимировна! На статью 12.1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», согласно которой судью можно привлечь к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, в результате которого были нарушены положения данного Закона и/или Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Вам нужно изложить все факты, указывающие на данное основание для дисциплинарной ответственности, но на практике ККС отсылает в вышестоящий суд, указывая заявителю на то, что Вы обжалуете решение суда, а это компетенция вышестоящего суда. Вам стоит подать апелляционную жалобу сначала на решение суда.

Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

3) понижения в квалификационном классе;

4) досрочного прекращения полномочий судьи.

2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.

4. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

4.1. Дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе может налагаться на судью за существенное нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.

Понижение судьи в квалификационном классе осуществляется квалификационной коллегией судей путем принятия решения о понижении квалификационного класса судьи до квалификационного класса, непосредственно предшествующего квалификационному классу, имеющемуся у такого судьи на момент принятия указанного решения.

5. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений материального права и (или) процессуального законодательства, настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия только при наличии жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, ранее подвергавшегося дисциплинарному взысканию, если допущенные судьей нарушения носят систематический и (или) грубый характер, повлекли искажение принципов судопроизводства, свидетельствуют о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлены вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

6. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

8. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания, за исключением дисциплинарного взыскания в виде понижения в квалификационном классе, судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.

Читайте так же:  Алименты после исполнения ребенку 18 лет

Судья, к которому применено дисциплинарное взыскание в виде понижения в квалификационном классе, считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности в случае, если он не совершил нового дисциплинарного проступка в течение предусмотренного пунктом 4 статьи 20.2 настоящего Закона срока пребывания в квалификационном классе, присвоенном ему в результате применения указанного дисциплинарного взыскания. По истечении этого срока повторная квалификационная аттестация судьи осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 20.2 настоящего Закона.

9. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Источник: http://www.9111.ru/questions/16829388/

Пленум ВС изменил порядок привлечения судей к ответственности

Секретарь Пленума ВС, глава Совета судей Виктор Момотов напомнил: в отношении судей действует особый порядок возбуждения уголовных дел. Решение о возбуждении уголовного дела принимает председатель СКР, но для этого ему нужно получить согласие ВККС – или ККС в случаях, когда речь идет о судье районного, городского, межрайонного суда или о мировом судье.

Решение региональной квалифколлегии может быть обжаловано в ВККС. А после использования внесудебной процедуры обжалования судья вправе оспаривать решение в судах. Как пояснил Момотов, процедура обжалования таких решений имеет более длительный характер, чем аналогичный для судей более высокого уровня.

В целях оптимизации этих процедур, обеспечения их оперативности, а также повышения гарантий независимости судей предлагается передать в компетенцию ВККС рассмотрение вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи районного, городского, межрайонного суда, мирового судьи либо на привлечение их в качестве обвиняемого по другому уголовному делу.

Еще одна новелла – расширение полномочий ВККС в процедуре рассмотрения жалоб на решения региональных квалифколлегий о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. «Сейчас ВККС не может изменить вид дисциплинарной ответственности на более мягкий: приходится отменять решение полностью в случае несоразмерности ответственности», – пояснил Момотов.

В связи с этим Пленум ВС предложил дать ВККС возможность изменять вид дисциплинарной ответственности, к которой привлекают судей. «Реализация этого предложения наряду с расширением видов дисциплинарных взысканий позволит более адекватно реагировать на те или иные дисциплинарные проступки судьи и принимать справедливые решения», – подчеркнул глава Совета Судей.

Законопроект о новом порядке привлечения судей к уголовной и дисциплинарной ответственности получил единогласное одобрение Пленума Верховного суда и будет внесен на рассмотрение в Госдуму.

Источник: http://pravo.ru/story/207150/

Куда жаловаться на незаконное постановление суда и можно ли наказать судью

Понятная, правильно составленная, обоснованная жалоба на судью может привести к привлечению совершившего проступок служителя закона к дисциплинарной ответственности. Обратиться с заявлением имеет право любой человек, принимавший участие в рассматриваемом судьёй деле и непосредственно пострадавший от его действий либо законный представитель этого человека.

Такое обращение не повлияет на решение, уже вынесенное судом по рассматриваемому им делу, законными основаниями для его написания являются нарушения правил этики, процессуальных, материальных норм, последствием которых стало ущемление прав обратившегося.

Обоснование подачи заявления

Поводом для написания жалобы может быть:

  • превышение срока, отведённого для рассмотрения дела, или попросту волокита;
  • игнорирование поданных ходатайств;
  • некорректное поведение судьи в зале суда;
  • пренебрежение просьбами участников дела приобщить к материалам доказательства;
  • препятствование доведению своих аргументов сторонами;
  • необъективное отношение к одной из сторон, нарушающее принципы беспристрастности суда и равенства;
  • хамство;
  • унижение человеческого достоинства и так далее.

На практике вероятность совершения проступка довольно большая, так как любой судебный процесс занимает продолжительное время и делится на несколько этапов, к которым имеются отдельные требования законодательства.

К дисциплинарным проступкам относится любое действие судьи, совершённое в рабочее время или в свободное от службы, если оно нарушает положения Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики. А также наносит урон авторитету судебной системы в целом и репутации служителя закона в частности.

Перед тем как пожаловаться на судью, пострадавшему нужно убедиться, что он сможет обосновать указанные в официальном документе факты, определиться куда, собственно, её направлять.

О том, куда жаловаться на незаконный приговор суда, знают далеко не все, хотя сталкиваться с несправедливыми ситуациями и произволом приходилось многим из тех, кому хоть раз довелось обращаться в судебные инстанции. При необходимости оспорить приговор, например, обжаловать незаконное постановление суда по уголовному делу можно там же, где было вынесено решение, только в высшей инстанции.

Заявление о неподобающем поведении судьи не повлияет на приговор, результатом может стать только назначение другого специалиста для рассмотрения конкретного дела.

Об этом стоит помнить и чётко представлять результат своих действий.

Куда направлять жалобу?

Итак, куда жаловаться на судью районного суда, а также третейского, арбитражного или любого другого суда, если дело касается несоблюдения судебной этики.

  1. Самому судье. Перед началом заседания он обязан спросить, согласны ли участники процесса с его кандидатурой. Это возможность заявить о недоверии.
  2. Председателю суда.
  3. Квалификационной коллегии судей.
  4. Высшей квалификационной коллегии – если дело касается судьи Верховного Суда РФ.
  5. В Конституционный суд – если дело касается судьи Конституционного суда.
  6. Оставить сообщение на сайте суда.
  7. Обратиться в СМИ.

Последние два варианта, конечно, не приведут к отстранению или другому наказанию виновного. Но могут помочь другим людям или подействовать морально, заставить провинившегося впредь избегать подобных ошибок и беречь свою репутацию.

Для того чтобы добиться более серьёзного, чем общественное осуждение, результата, придётся обратиться к нескольким инстанциям.

Нужно сразу сказать, что обращение в прокуратуру не повлечёт правовых последствий. Этот орган власти вообще не сможет ничем помочь.

Первой инстанцией должен стать председатель суда. Именно на его имя нужно писать жалобу, так как в его полномочия входит оценка неправильных действий подчинённых. Этот этап нельзя пропустить, так как для рассмотрения жалобы квалификационной коллегией нужно оформленное председателем представление.

Указанное представление будет служить причиной проверки ККС или ВККС фактов отступления от принятых правил поведения.

Конечно, сообщение о нарушениях не факт, что приведёт к наложению дисциплинарного взыскания и тем более не послужит основанием для увольнения или причиной оштрафовать судью, но в любом случае окажет отрезвляющее действие, напомнит об объективности и беспристрастности – основополагающим принципам системы правосудия.

Как написать и передать жалобу?

Скачать нужный образец бланка можно в сети. Допускается подача написанного от руки заявления.

В верхнем правом углу указываются данные адресата (должность, Ф.И.О., адрес суда) и данные заявителя (Ф. И. О., адрес, контактный телефон). Ниже по центру – какой документ составляется (жалоба).

В тексте документа на русском языке излагаются факты, каким судьёй, какие именно эксцессы были допущены, указываются ссылки на нормативные документы, в конце добавляется просьба о принятии особых мер по отношению к виновному.

Обязательно указывается перечень прилагаемых документов. В конце документа ставится дата, подпись и расшифровка подписи.

Точные данные заявителя нужно указать обязательно. Изготовленная анонимно жалоба не будет иметь силы. Запрещено использовать ненормативную лексику, нельзя оскорблять судью, приветствуется спокойный, лаконичный стиль изложения, без опечаток и ошибок.

Читайте так же:  Совершенствование управления кредиторской задолженности

Заполнить бланк можно самостоятельно, но лучше прибегнуть к услугам адвоката.

Заранее нужно побеспокоиться о подтверждающих неправомерные поступки судьи документах, без них, к сожалению, заявление не принесёт результата.

Передать жалобу можно несколькими способами:

  • личная передача председателю суда;
  • услуги почты или курьера, такие способы доставки позволяют получить подтверждение вручения документа адресату;
  • передача жалобы в канцелярию суда, получивший документ сотрудник должен выдать расписку, подтверждающую получение.

Официально полученный документ обязывает получателя начать процедуру проверки фактов нарушения.

Сроки рассмотрения жалобы

Особенности практического применения законов, устанавливающих порядок привлечения судей к ответственности, указаны в таких нормативных актах:

  1. Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14.04.2016 г. «О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей».
  2. Судебная практика Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ.
  3. Постановление № 371 Президиума Совета судей РФ от 29.10.2013 года.

Однако в этих документах нет указания на срок ответа заявителю на жалобу.

Статьёй 6.1. Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено пять дней для ответа на заявление с просьбой ускорить рассмотрение дела судом и принятие мер, если обнаруживается, что процесс затягивается. Другие положения ГПК РФ не действуют в отношении сроков ответа по жалобе на судей.

Федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» также не применяется в этом случае.

Опираясь на своё высокое положение, очень часто служители правосудия не спешат рассматривать подобные обращения, считая, что для реакции имеется 30 дней. В результате ответ приходит с большой задержкой и зачастую уже теряет свою актуальность.

В действующем законодательстве нет точного срока рассмотрения жалобы, поданной на судью. Безусловно, такой срок должен быть установлен для обеспечения соблюдения гражданских прав людей.

Дисциплинарная ответственность судьи

Взыскание накладывается на судью, только если его вина в совершении проступка доказана (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»).

Нарушения могут выражаться как в совершении каких-либо поступков, так и в отсутствии их.

Если указанные в жалобе обстоятельства доказаны и не остаётся сомнений, что судья своим проступком отступает от закона или Кодекса судейской этики, то на него могут накладываться следующие виды взыскания:

  • замечание – если совершённый проступок малозначителен и квалификационная коллегия решила, что достаточно вынесения устного порицания;
  • предупреждение – если квалификационная коллегия решит, что взыскания в виде замечания недостаточно или если это не первая исправительная санкция;
  • отстранение от ведения определённого дела – при наличии ходатайства участников процесса либо самоотвода судьи;
  • завершение деятельности – в редких случаях, за серьёзное нарушение закона и Кодекса судейской этики.

Чтобы определить какой вид пресечения применить учитывается характер, форма совершённого проступка, обстоятельства произошедшего, личная характеристика провинившегося, серьёзность последствий проступка, выраженная в степени нарушения прав и интересов сторон дела.

Решение о наложении взыскания принимается в течение шести месяцев после обнаружения совершённого нарушения, в эти шесть месяцев не входят период временной неработоспособности, время, потраченное на проверку установленных фактов и очередного отпуска судьи. Санкции не налагаются по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Если, в течение одного года виновный не совершает новых проступков, взыскание снимается полностью, то есть на законных основаниях будет признано, что судья к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Досрочное прекращение деятельности может ожидать судью, если он совершил серьёзный, полностью доказанный, проступок, нарушающий права сторон, кодекс судейской этики и нормы закона и говорящий о невозможности дальше занимать эту должность.

Проступок судьи Конституционного суда РФ наказывается вынесением предупреждения либо прекращением полномочий.

Пример решения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности

Судьёй Н.В.Ш. рассматривалось уголовное дело в отношении Т.А.В., виновного в совершении преступления по ч. 5 ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Пострадавшую сторону представляли Потерпевший 1 и Потерпевший 2.

Обстоятельства дела следующие: чч.мм.гг. по вине Т.А.В. случилось ДТП, результатом которого стала гибель пяти человек, в их числе ребёнок Потерпевшего 1 и ребёнок Потерпевшего 2.

Чч.мм.гг. состоялось оглашение приговора по указанному уголовному делу, Т.А.В. был признан виновным.

Спустя месяц от Потерпевшего 1 и Потерпевшего 2 в квалификационную коллегию поступили жалобы на неправосудные действия Н.В.Ш., совершённые при объявлении приговора.

Потерпевший 1 выразил претензии к оскорбительному поведению Н.В.Ш., выраженному в том, что в ходе разбирательства она:

  1. Не один раз выражала своё недовольство тем, что потерпевшие отказались от применения особого порядка судебного разбирательства по уголовному делу.
  2. Заявила о маловажности случившейся трагедии и рекомендовала Потерпевшему 1 восполнить потерю ребёнка, родив другого.

Потерпевший 2 указал в жалобе, что судья во время разбирательства проявляла пренебрежение должностным обязанностям, оказывая явное предпочтение обвиняемому. В частности, многократно выразила тревогу о состоянии его здоровья, заботливо предлагала принять лекарства или выпить воды, по окончании заседания принялась объяснять потерпевшим, что у обвиняемого есть пожилые родители и несовершеннолетний ребёнок и этим вызвана мягкость приговора.

Н.В.Ш. пояснила, что своими действиями пыталась смягчить страдания сторон и не хотела оскорбить потерпевших.

Комиссией квалификационной коллегии совершена проверка указанных сведений об отступлении Н.В.Ш. от норм этики.

Проверка показала наличие в действиях Н.В.Ш. признаков нарушения Кодекса судейской этики, был сделан вывод о недостойных звания судьи поступках, подрывающих репутацию и доверие граждан к судебной власти.

Отступив от положений Кодекса, Н.В.Ш. не обеспечила соблюдение принципа равенства в ходе рассмотрения дела и вступила в диалог с участниками разбирательства, что послужило причиной возникновения конфликта, наносящего вред авторитету судебной системы и зарождению сомнений в её беспристрастности.

Изложенные в жалобах потерпевших факты нарушения Н.В.Ш. положений Кодекса судейской этики подтверждены документальными доказательствами и признаются установленными.

Учитывая доказанность проступка Н.В.Ш., его тяжесть и обстоятельства, при котором был совершён, квалификационная коллегия судей считает, что имеющихся оснований достаточно для назначения дисциплинарного наказания в виде предупреждения.

Заключение

Итак, по большей части судебная система полностью на стороне своих сотрудников и перед тем, как решить привлечь судью к ответственности, стоит провести серьёзную подготовительную работу по сбору доказательств его вины.

Нужно знать, что к нарушениям норм судейской этики не применяются положения ГК РФ, АПК РФ, УК РФ, КоАП РФ потому, что:

  • такие проступки не относятся к административным правонарушениям;
  • не считаются преступлением;
  • в связи с особым статусом регулируются нормами Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации».

Если обстоятельства сложились так, что пришлось столкнуться с обманом, самовольными действиями судьи, иными незаконными поступками, относящимися уже к уголовным правонарушениям, нужно подать заявление о совершённом преступлении в те же инстанции (ККС, ВККС, ВС РФ, КС РФ). В их компетенцию входит принятие решения о начале следственных действий в отношении судей.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://ugolovnoe.com/pravo/zhaloba-na-sudyu

Кто может привлечь судью к дисциплинарной ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here