Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Административная ответственность за экологические правонарушения

Ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» — это наиболее распространенный вид ответственности, основной вид. Скорее всего это связано с более простым порядком привлечения.

Это вид юридической ответственности, наступающий за нарушение экологического законодательство, за совершение экологического правонарушения и состоящий в применении к субъектам административных взысканий.

Регулируется КоАП, актами субъектов Российской Федерации. Этот вид ответственности наступает, если экологические правонарушения несут в себе общественную вредность, а не общественную опасность. Административные составы экологических правонарушений содержатся в КоАП ( Глава 7 и 8). Административная ответственность выражается в разных формах ( санкции — в КоАП).

Субъекты ответственности: юридические и физические лица, ДЛ.

Глава 23 КоАП определяет органы и ДЛ, правомочные рассматривать данные правонарушения.

Прежде всего к ответственности привлекают государственные инспектора в области охраны окружающей среды ( Росприроднадзор России), природоохранный прокурор.

Любое постановление может быть обжаловано либо в административном, либо в судебном порядке.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Глава 26 в УК РФ объединяет 17 составов преступлений. Анализ предмета посягательства позволяет классифицировать преступления по группам:

  1. Общие составы — ст 246 — 248 УК РФ, 253, 262 — предметом является окружающая природная среда в целом.
  2. Специальные составы — ст 254 — 261. Преступления экологического характера — экологизированные составы — содержатся и в других главах УК РФ ( например, ст 221 УК, 236 УК, 237 УК, 245 УК, 358 УК).

Бринчук выделяет смежные и дополнительные составы преступлений. Смежные составы выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах: например, ст 140 УК — отказ в предоставлении информации ( экологически значимой). К дополнительным составам относится ст 286 УК — превышение должностных полномочий — за данное преступление к уголовной ответственности могут привлекаться ДЛ, которые своим действием или бездействием способствовали загрязнению окружающей среды.

Привлекать к данной ответственности может только суд.

Меры ответственности даны в УК ( санкции конкретных статей).

При применении статей УК РФ за экологические преступления часто встает вопрос о разграничении административной уголовной видов ответственности (ПП ВС РФ от 18.10.12 № 21).

Гражданская ответственность за экологические правонарушения

Имеет имущественное содержание. Все основания содержатся в ГК РФ.

Она выполняет функцию имущественного экономического воздействия на правонарушителя и ряд авторов-ученых относят данный вид ответственности к методам экономического регулирования.

В ст. 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» вместо гражданско-правовой ответственности указана имущественная ответственность.

Субъектами данной ответственности являются физические и юридические лица.

Основной вид ответственности — возмещение убытков. Возникновение убытков может быть связано как с правомерным так и неправомерным поведением лица, причинившим убытки.

Ст. 1079 ГК РФ — промышленные предприятия обязаны возместить вред независимо от вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Если поведение неправомерное — основанием является совершение деликта.

Элементы состава гражданского правонарушения: противоправное поведение, последствия, причинно-следственная связь, вина.

Расчет убытков — ст 15 ГК РФ и ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» говорится, что убытки должны возмещаться в полном объеме.

Проблема возмещения убытков: сложно провести точный расчет всех причиненных убытков: сами объекты природы не имеют точной стоимости, этот вред проявляется не сразу, а через определенные промежутки времени, что затрудняет порой поиск самих правонарушителей. Процесс возмещения зависит от характера убытков, определяется специальными НПА, регулирующими возмещение убытков, индивидуальными актами государственной власти, местного самоуправления, решения суда, договором.

Возмещается реальный ущерб и упущенная выгода. Последняя достаточно сложно взыскивается. С учетом гражданско-правовой отвественнсти, применительно к отдельным природным ресурсам разработаны специальные методики исчисления ущерба, причиненного нарушением законодательством. Например, приказ Министерства Природных ресурсов Российской Федерации № 71. Вред, причиненный лесам, исчисляется по Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 № 273 по таксам.

Согласно ст 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения экологических систем, природных комплексов, природных ландшафтов, иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме. Вред возмещается в соответствие с утвержденными в установленном порядке таксами ( касается леса и животного мира) и методиками ( водные объекты, недра) исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Вред, причиненный нарушением эколого-правовых требований называется экологическим ( или экогенным) вредом.

Экологический вред — это любое ухудшение состояние окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых требований. Действующим законодательством в частности ст 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предполагается судебный и внесудебный порядок возмещения вреда. По общему правилу вред возмещается в денежной форме, но решением суда на ответчика может быть возложена обязанность за его счет произвести возмещение вреда в натуре ( произвести какие-либо действия).

Читайте так же:  Возражение на исковое по алиментам

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Это юридическая ответственность в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, за совершение проступков. Регулируется трудовым законодательством, о есть наступает в порядке и случаях, предусмотренных трудовым кодексом, уставами, ПВТР, иными локальными нормативными актами.

В экологической сфере к дисциплинарной ответственности может привлечь работодатель работника за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды.

Источник: http://be5.biz/pravo/e004/6.html

Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права

37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду, а также за нарушение экологического законодательства. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможны и иные дисциплинарные взыскания, такие как депремирование, понижение в должности и др. Трудовое законодательство подробно регламентирует порядок наложения взысканий, разрешения споров по поводу их наложения и другие вопросы.

Основания, круг субъектов, перечень взысканий дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Трудовым кодексом РФ, а также иными нормативно-правовыми актами (уставами, положениями и другими, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка).

Объектом дисциплинарных правонарушений выступает порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном или правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции.

Объективная сторона представляет собой деяние, состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения должностных функций.

Субъектами дисциплинарной ответственности являются руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной ответственности (невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, вытекающее из трудовой функции или должностного положения) государственный инспектор в области охраны окружающей природной среды направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представление о наложения на виновных определенного вида дисциплинарного взыскания. В таком представлении излагаются конкретные факты экологических правонарушений.

Субъективная сторона – вина в форме умысла, чаще по неосторожности.

Особую опасность представляют дисциплинарные экологические правонарушения, совершенные в сфере повышенного экологического риска (в ходе деятельности, связанной с генно-инженерными работами, обращением с отходами и др.).

Источник: http://www.redov.ru/shpargalki/shpargalka_po_yekologicheskomu_pravu/p37.php

Правоведение

Заказывайте ленту выпускника, значки, гирлянды, воздушные шары

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Ответственность за экологические правонарушения — это предусмотренные законодательством меры принуждения государственно-правового характера, вызванные совершением экологического правонарушения. Эколого-правовая ответственность предусмотрена экологическим законодательством и возлагается специально уполномоченными на то государственными органами. Основанием эколого-правовой ответственности является причинение вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Под экологическим правонарушением понимается виновное противоправное деяние, нарушающее законодательство об охране окружающей среды, причиняющее, либо несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека и его имуществу.

Состав экологического правонарушения, являющегося основанием эколого-правовой ответственности, включает единство следующих элементов: противоправности деяния (как действия, так и бездействия); наличия вреда или реальной угрозы причинения вреда окружающей природной среде, жизни и здоровью человека и его имуществу; причинная связь между противоправным поведением и наступившим экологическим вредом.

Субъектами экологических правонарушений могут быть физические и юридические лица Российской Федерации, иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается возложение на нарушителя природоохранных норм обязанности претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное экологическое правонарушение.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения выполняет четыре основные функции:

  • превентивную — предупреждение новых экологических правонарушений;
  • стимулирующую к соблюдению экологических норм;
  • компенсационную — возмещение вреда окружающей среде и здоровью человека;
  • карательную — наказание лица, совершившего экологическое правонарушение.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения заключается в наложении администрацией предприятия, учреждения, организации на своего работника взыскания за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, в результате которого наступило экологически неблагоприятное последствие.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Читайте так же:  Фссп узнать долги юридические лица

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственные инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Наложение дисциплинарного взыскания не исключает возможности привлечения виновного лица к другим видам юридической ответственности.

Административная ответственность представляет собой один из видов юридической ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц за совершение административного правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения предусматривается Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.

В главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования» содержится 40 составов экологических проступков, которые можно разделить на три группы:

  • невыполнение экологических требований;
  • нарушение правил и порядка использования природных ресурсов и объектов;
  • причинение вреда, либо уничтожение природных ресурсов и объектов.

К первой группе экологических проступков относятся:

  • несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст. 8.1);
  • несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2);
  • нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3);
  • нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4).

Ко второй группе экологических проступков относятся:

  • нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9);
  • нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10);
  • нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11);
  • нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12).

К третьей группе экологических проступков относятся:

  • порча земли (ст. 8.6);
  • незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан (ст. 8.28);
  • уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29).

За совершение административных правонарушений применяются следующие административные наказания:

  • предупреждение;
  • административный штраф;
  • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  • лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  • административный арест;
  • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • дисквалификация.

Уголовная ответственность за экологические правонарушения выражается в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.

Составы экологических преступлений предусмотренных Уголовным кодексом РФ подразделяются на три группы:

Специальные составы экологических преступлений предусмотрены главой 26 Уголовного кодекса РФ «Экологические преступления». Специальными эти составы признаются в силу их узкой направленности, то есть объектом посягательства являются отношения по рациональному использованию природных ресурсов и объектов (например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ — ст. 246; порча земли — ст. 254; незаконная охота — ст. 258; загрязнение вод — ст. 250 и т. д.).

К специальным составам экологических преступлений относится ряд статей содержащихся и в других главах Уголовного кодекса РФ (например, экоцид — ст. 358; нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики — ст. 215 и т. д.).

К смежным составам экологических преступлений относятся такие составы, которые приобретают экологическую окраску лишь при определенных обстоятельствах, носящих объективный характер: регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219); нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236) и т. д.

Дополнительными составами экологических преступлений следует считать такие составы, которые по своей природе не являясь экологическими, могут при определенных обстоятельствах затрагивать природоохранительные интересы (например, халатность — ст. 293; превышение должностных полномочий — ст. 286; служебный подлог — ст. 292

Уголовный кодекс РФ за совершение экологических преступлений предусматривает следующие виды наказаний:

  • штраф;
  • обязательные работы;
  • исправительные работы;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • ограничение свободы;
  • арест;
  • лишение свободы на определенный срок.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Субъективная сторона экологических преступлений характеризуется косвенным умыслом преступника, когда он осознает нарушение установленных правил, предвидит возможность наступления негативных последствий для окружающей среды и здоровья человека и сознательно допускает их наступление, либо относится к этому безразлично. В ряде составов экологических преступлений вина выражается в форме неосторожности.

Уголовная ответственность за экологические преступления наступает с шестнадцатилетнего возраста.

Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды заключается в наложении на правонарушителя обязанности своим имуществом возместить причиненный окружающей среде и здоровью человека вред.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» устанавливает обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Читайте так же:  Калькулятор расчета просрочка алиментов

Общие основания и порядок привлечения к имущественной ответственности устанавливается гражданским законодательством Российской Федерации.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 79).

Требования об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Источник: http://isfic.info/pravov/rosp137.htm

37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду, а также за нарушение экологического законодательства. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможны и иные дисциплинарные взыскания, такие как депремирование, понижение в должности и др. Трудовое законодательство подробно регламентирует порядок наложения взысканий, разрешения споров по поводу их наложения и другие вопросы.

Основания, круг субъектов, перечень взысканий дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Трудовым кодексом РФ, а также иными нормативно-правовыми актами (уставами, положениями и другими, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка).

Объектом дисциплинарных правонарушений выступает порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном или правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции.

Объективная сторона представляет собой деяние, состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения должностных функций.

Субъектами дисциплинарной ответственности являются руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной ответственности (невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, вытекающее из трудовой функции или должностного положения) государственный инспектор в области охраны окружающей природной среды направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представление о наложения на виновных определенного вида дисциплинарного взыскания. В таком представлении излагаются конкретные факты экологических правонарушений.

Субъективная сторона – вина в форме умысла, чаще по неосторожности.

Особую опасность представляют дисциплинарные экологические правонарушения, совершенные в сфере повышенного экологического риска (в ходе деятельности, связанной с генно-инженерными работами, обращением с отходами и др.).

Источник: http://studfile.net/preview/4176051/page:36/

Экологическое право России

Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность юридической ответственности, которая характеризуется всеми признаками последней и имеет собственные индивидуальные признаки.

Дисциплинарная ответственность характеризуется следующими признаками:

  • основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является совершенный дисциплинарный проступок;
  • правовым источником ее установления являются как законодательные, так и подзаконные акты:
  • к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
  • она выражается в применении к нарушителю трудовой дисциплины дисциплинарных взысканий;
  • полномочиями по ее применению обладают субъекты, обладающие дисциплинарной властью;
  • она реализуется в форме дисциплинарного производства;
  • одним из последствий привлечения к дисциплинарной ответственности может быть увольнение с работы.

Таким образом, дисциплинарная ответственность — это обязанность работника претерпевать лишения и ограничения за допущенное им дисциплинарное правонарушение (проступок).

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение работником его трудовых обязанностей, вытекающих из характера выполняемых им трудовых функций.

К виновным лицам могут быть примечены следующие виды дисциплинарных взысканий:

Дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение — это разновидность юридической ответственности, которая предусмотрена за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей, связанных с выполнением планов и мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства, вытекающих из трудовой функции.

Читайте так же:  Списание недостачи за счет прибыли проводки

Дисциплинарная ответственность в сфере природопользования может наступать лишь за экологические правонарушения, совершенные работником в процессе исполнения своих трудовых обязанностей, и при условии, что работник нарушил экологические правила, исполнение которых входило в круг его трудовых функций в силу трудового договора или временного поручения администрации. Закон не устанавливает конкретных составов дисциплинарных проступков, за которые могло бы быть предусмотрено взыскание, как это имеет место в отношении административных или уголовных правонарушений. Объект этого вида правонарушений двойной — правила внутреннего трудового распорядка и окружающая среда.

Дисциплинарная ответственность применяется администрацией предприятия, на котором работает субъект экологического правонарушения, за нарушения только тех экологических правил, исполнение которых входит в трудовые обязанности нарушителя.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Поскольку предприятие находится с потерпевшим в правоотношениях, то оно должно возместить причиненный его работником вред окружающей среде, имуществу юридических и физических лиц, здоровью человека. Связь же виновного работника и предприятия — трудовая, следовательно, предусматривает компенсацию работником предприятия всех потерь, которые оно понесло, перед потерпевшим. Материальная ответственность носит компенсационный характер, поэтому применяется наряду с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Таким образом, материальная ответственность в сфере природопользования представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и дифференцированное отношение к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба работникам предприятий, организаций и учреждений.

Для материальной ответственности характерны следующие признаки:

  • она ограничивается определенной частью заработка и не должна превышать полного размера причиненного ущерба, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
  • материальная ответственность работника по трудовому законодательству возможна только при наличии его вины;
  • возмещению подлежит только прямой ущерб, причиненный работником, а не упущенная выгода;
  • работники, причинившие ущерб при нормальном производственно-хозяйственном риске, должны освобождаться от ответственности данного вида;
  • для привлечения к данному виду ответственности законодательством предусмотрены сокращенные сроки (не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба);
  • взыскание производится администрацией предприятия при наличии согласия на это виновного лица (в противном случае предусмотрен судебный порядок взыскания);
  • ущерб должен возмещаться независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов является материальная ответственность.

Так, по общему правилу, материальная ответственность может наступить при наличии следующих обязательных условий:

Источник: http://isfic.info/ecolog/nikar31.htm

Каковы правила применения дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения?

За совершение экологических правонарушений сотрудника могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Она наступает с учетом положений ФЗ «Об охране окружающей среды» и Трудового кодекса.

  • 8 (800) 600-36-17 – Регионы
  • +7 (499) 110-33-98 –Москва
  • +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург
  • Какие правонарушения можно отнести к экологическим

    Юридическая ответственность различает 4 основные разновидности ответственности за совершенные проступки: административную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную.

    Под ответственностью за совершение экологических правонарушений можно понимать правоотношения между государством в лице специальных инстанций и совершившим проступок лицом (это может быть физическое, должностное или юридическое лицо), которое обязано претерпевать меры принуждения в форме лишений за то, что ими были нарушены нормы экологического законодательства.

    К экологическим правонарушениям относятся те, которые привели к негативным последствиям для окружающей среды или причинили вред природным объектам. В числе наиболее распространенных экологических правонарушений можно выделить:

    1. Нанесение природе ущерба в виде вырубки деревьев, загрязнения водоемов, порчи с/х угодий и пр.
    2. Нарушение правил природопользования объектами, которые находятся под охраной со стороны государства.
    3. Передача прав собственности на природные объекты и ресурсы в обход законодательных норм.
    4. Использование природных ресурсов в корыстных интересах (для перепродажи).
    5. Нерациональное природопользование.

    Виды юридической ответственности

    Виды ответственности за совершение экологических правонарушений предусмотрены в ст. 75 ФЗ-7 от 2002 года «Об охране окружающей среды». Здесь перечислены такие разновидности ответственности:

    • дисциплинарная – связанная с исполнением трудовых функций работником;
    • гражданско-правовая или имущественная;
    • административная – возникает при потенциальном вреде окружающей среде, когда реальный ущерб нанесен не был;
    • уголовная – возникает только при совершении экологического преступления (деяния, которое оказало негативное влияние на экологическую ситуацию в стране).

    Для того чтобы на лицо распространяли свое действие указанные правовые нормы, оно должно совершить противоправное деяние на российской территории.

    К дисциплинарной ответственности работника привлекает только работодатель, тогда как на привлечение его к уголовной или административной ответственности у него полномочия отсутствуют.

    В каких случаях наступает дисциплинарная ответственность

    Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения может возникнуть при неисполнении или недобросовестном исполнении сотрудником своих обязанностей, результатом чего стало нарушение норм экологического права. То есть если работник совершил противоправное деяние в нерабочее время, то дисциплинарная ответственность к нему не применяется, но уголовное или административное наказание ему все равно грозит.

    Схема выглядит следующим образом: действия работника, который не исполнил должным образом своих трудовых функций, причинили вред окружающей среде и нарушили требования экологического законодательства. Такие действия приводят к привлечению юрлица к административной или гражданско-правовой ответственности (например, в виде штрафа или необходимости компенсировать причиненный вред), а работодатель, в свою очередь, привлекает виновного работника к дисциплинарной ответственности.

    Читайте так же:  Бланк на разрешение проведения работ

    Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является противоправное, виновное ненадлежащее исполнение или неисполнение работниками своих трудовых функций, которые непосредственным образом связаны с экологическими требованиями. Проступок должен находиться в тесной связи с исполнением трудовых функций и должностных обязанностей работником.

    Субъекты

    Дисциплинарная ответственность за совершение экологических проступков может возникнуть только в том случае, если противоправное деяние произошло в процессе исполнения работником своих трудовых обязанностей.

    Руководитель организации также может быть привлечен к ответственности за экологические нарушения по заявлению, поступившему от профсоюза, согласно ст. 195 Трудового кодекса.

    Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности

    Применения к сотрудникам норм дисциплинарной ответственности регламентировано на предприятии положениями Трудового кодекса, а также иными локальными нормативно-правовыми актами (нормами коллективного договора или правилами внутреннего распорядка и пр.).

    Для того чтобы применить дисциплинарное наказание к работнику, работодатель должен придерживаться установленного законом порядка действий:

    Сведения о дисциплинарном взыскании не вносятся в трудовую книжку (если только экологический проступок не стал основанием для увольнения). По усмотрению работодателя они поступают в личную карточку работника.

    Работник вправе обжаловать дисциплинарное наказание через комиссию по трудовым спорам, трудовую инспекцию или в судебном порядке.

    Он сможет доказать в суде незаконность наложения на него дисциплинарного взыскания, если докажет, что оно было наложено на него за действия, которые не были предусмотрены его должностной инструкцией.

    Дисциплинарные взыскания

    В Трудовом кодексе в ст. 192 приводятся три разновидности дисциплинарных взысканий за экологические проступки: выговор, замечание и увольнение.

    По результатам совершения проступка к работнику могут применить только одну из форм взыскания. Но если действия работника привели к материальному ущербу работодателя, то тот вправе запросить от работника компенсацию причиненного вреда.

    Стоит учитывать, что указанные меры не являются исчерпывающими, и в отдельных федеральных законах, уставах и внутренних положениях о дисциплине могут быть предусмотрены иные формы взыскания. Например, строгий выговор, перевод на другую должность или предписание о служебном несоответствии. Но вот штрафы за совершение противоправных действий работниками суды часто признают незаконными, хотя работодатель вправе лишить провинившегося сотрудника премии или уменьшить размер прочих стимулирующих выплат.

    Таким образом, если сотрудник совершил при исполнении своих трудовых или должностных обязанностей виновный проступок, связанный с нарушением норм экологического права, он привлекается к дисциплинарному взысканию. Его мерами являются замечание, выговор или увольнение. В качестве субъекта привлечения к ответственности могут выступать как рядовые сотрудники компании, так и ее руководители.

    Источник: http://pravo.team/trudovoe/otvetstvennost/ekologiceskie-pravonarusenia.html

    37. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

    Данный вид ответственности предусмотрен за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду, а также за нарушение экологического законодательства. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ): замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Возможны и иные дисциплинарные взыскания, такие как депремирование, понижение в должности и др. Трудовое законодательство подробно регламентирует порядок наложения взысканий, разрешения споров по поводу их наложения и другие вопросы.

    Основания, круг субъектов, перечень взысканий дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Трудовым кодексом РФ, а также иными нормативно-правовыми актами (уставами, положениями и другими, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка).

    Объектом дисциплинарных правонарушений выступает порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном или правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции.

    Объективная сторона представляет собой деяние, состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения должностных функций.

    Субъектами дисциплинарной ответственности являются руководители, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Для привлечения должностных лиц, виновных в экологических правонарушениях, к дисциплинарной ответственности (невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства, вытекающее из трудовой функции или должностного положения) государственный инспектор в области охраны окружающей природной среды направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу, если виновным является руководитель) представление о наложения на виновных определенного вида дисциплинарного взыскания. В таком представлении излагаются конкретные факты экологических правонарушений.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Субъективная сторона – вина в форме умысла, чаще по неосторожности.

    Особую опасность представляют дисциплинарные экологические правонарушения, совершенные в сфере повышенного экологического риска (в ходе деятельности, связанной с генно-инженерными работами, обращением с отходами и др.).


    Источник: http://studfile.net/preview/4176038/page:36/
    Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического права
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here