Дисциплинарная и имущественная ответственность

Сегодня мы ответим на вопросы по теме: "Дисциплинарная и имущественная ответственность" с профессиональной точки зрения с комментариями и выводами. Просьба все вопросы задавать дежурному специалисту.

Дисциплинарная и материальная ответственность

Дисциплинарная ответственность закреплена Трудовым кодексом и иным нормативно-правовым актом, регулирующим трудовые отношения. Она осуществляет регулятивную, превентивную, восстановительную, карательную, воспитательную функции.

Регулятивная функция дисциплинарной ответственности принимает участие в закреплении и упорядочивании трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом, профессиональной подготовке, социальному партнерству, ведению коллективных переговоров и соглашений.

Регулятивная функция дисциплинарной ответственности закрепляет общественные отношения и оформляет их динамику. Она осуществляется посредством закрепления различных обязанностей, запретов, правомочий субъекта трудовых правоотношений, путем установления составов правомерного поведения и поощрений.

Результатом воздействия регулятивной функции дисциплинарной ответственности является формирование правомерного поведения субъектов трудовых отношений, закрепления их трудового статуса, создание состояния упорядочности, урегулированности правовых отношений.

Превентивная функция дисциплинарной ответственности тесно взаимосвязана с регулятивной функцией. Превентивная функция осуществляется как путем установления обязанностей, так и посредством установления составов правонарушений и психологического воздействия на субъекта угрозой применения дисциплинарной санкции. Превентивная функция дисциплинарной ответственности призвана не допустить нарушения регулятивного правоотношения и реализации карательной функции.

Превентивная функция дисциплинарной ответственности формирует правомерное поведение и способствует осуществлению регулятивной функции.

Специфичность превентивной функции дисциплинарной ответственности состоит в том, что она способствует предупреждению правонарушений.

Круг правовых средств карательной функции дисциплинарной ответственности шире, чем средств карательной функции материальной ответственности. За нарушение трудовой дисциплины Трудовой Кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Содержание карательного воздействия дисциплинарной ответственности зависит от занимаемой должности, степени опасности труда, а также от возможности наступления особо тяжких последствий в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Любое дисциплинарное правонарушение имеет свой объект, которому причиняется вред, либо который становится под угрозу причинения вреда. На восстановление трудовых отношений и направлено воздействие дисциплинарной ответственности. Нарушение трудовой дисциплины причиняет вред общественным отношениям, затрудняет их нормальное функционирование, а дисциплинарное взыскание, восстанавливая прежний правопорядок выполняет восстановительную функцию. Попов В.И. Юридическая ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. — С.22 Способы осуществления восстановительной функции дисциплинарной ответственности: от осуждения и принуждения нарушителя к правомерному поведению до его удаления из определенного вида трудовых отношений.

Регулятивная функция материальной ответственности призвана сформировать бережное отношение к имуществу, закрепить и оформить динамику отношений собственности. Регулирующее воздействие материальной ответственности на поведение работодателя направлено прежде всего на то, чтобы последний соблюдал трудовое законодательство.

Материальная ответственность, также как и дисциплинарная, осуществляет превентивную функцию. Ее отличие от превентивной функции дисциплинарной ответственности состоит в следующем: во-первых, она направлена на предупреждение имущественных правонарушений, недопущение случаев травматизма и т.д.; во-вторых, материальная ответственность распространяет свое воздействие не на всех субъектов трудовых отношений, а сфера ее действия ограничена определенным кругом субъектов; в-третьих, неблагоприятные последствия, которые обусловлены материальной ответственностью, в основном сводятся к сужению имущественной сферы правонарушителя. Превентивная функция способствует укреплению трудовой дисциплины, сохранности имущества и заработной платы от чрезмерных удержаний. Полетаев Ю.Н. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, по новому Трудовому Кодексу Российской федерации // Трудовое право. 2002. — №3. — С. 57-58. Субъектом воздействия превентивной функции материальной ответственности являются только лица, находящиеся в трудовых отношениях.

Карательная функция материальной ответственности сужает имущественную сферу правонарушителя, объектом ее воздействия являются отношение собственности, в которой участвует правонарушитель. Осуждение, которое она несет в себе, распространяется как на самого правонарушителя, так и на деяние, им совершенное, воздействует на его психику, показывает всю порочность его поведения.

Карательная функция материальной ответственности воздействует не только на индивидуальных, но и на коллективных субъектов (245 статья Трудового Кодекса Российской Федерации). Результатом воздействия карательной функции материальной ответственности является осуждение правонарушителя и сужение его имущественной сферы, а в конечном итоге происходит изменение или прекращение отношений собственности, так как воздействие на имущественную сферу правонарушителя неизбежно связано с воздействием на указанные отношения.

В сферу восстановления материальной ответственности входят не только отношения к собственности, но и трудовой правопорядок. Нарушения, дающие основания для реализации материальной ответственности, является одновременно и нарушением трудовой дисциплины.

Воспитательные функции дисциплинарной и материальной ответственности осуществляются одновременно с регулятивной, превентивной, карательной, восстановительной функциями. Объектами их воздействия являются ценностные ориентации, правосознание, мотивационная сфера. Воспитательная функция призвана сформировать добросовестное отношение к трудовым обязанностям, вверенному имуществу, трудовым правам работников.

Воспитательная функция дисциплинарной ответственности должным образом осуществляется лишь при условии эффективной реализации карательной, регулятивной, восстановительной функций, так как способы их осуществления пересекаются. Воспитательная функция должна способствовать формированию высокой правовой культуры субъекта правовых отношений и вытеснению из их сознания правового нигилизма. Хачатуров Р. Л, Липинский Д. А Общая теория юридической ответственности 2007 -789с

Источник: http://vuzlit.ru/1188563/distsiplinarnaya_materialnaya_otvetstvennost

Вопрос 5. Дисциплинарная и имущественная ответственность за экологические правонарушения

За неисполнение и ненадлежащее исполнение трудовых обязанно­стей, связанных с организацией природопользования либо охраной окружающей природной среды, должностные лица и другие работни­ки предприятий, учреждений, организаций могут привлекаться к дис­циплинарной ответственности. К числу субъектов дисциплинарных про­ступков относятся чаще всего специально уполномоченные должно­стные лица, в обязанности которых входят охрана и рациональное ис­пользование лесных участков (государственный инспектор лесной охраны), земельных угодий (государственный инспектор по охране и использованию земель), объектов животного мира (егерь).

Дисципли­нарная ответственность предусмотрена нормами трудового законода­тельства, а также специальными положениями уставами, правилами внут­реннего распорядка и другими актами. В соответствии со ст. 135 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыс­кания: замечание, выговор, , увольнение.

Особый порядок предус­мотрен для имущественной ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, ст. 1079 ГК РФ, в которой говорит­ся, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспор­тных средств, механизмов, электрической энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умыслом потерпевшего.

Читайте так же:  Трудовой кодекс рф оплата проезда

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/2_93659_vopros—distsiplinarnaya-i-imushchestvennaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya.html

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСВЕННОСТЬ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

За: противоправное, виновное неисполнение работником профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружаюжающую среду;

-применяется по нормам трудового и иного законодательства, если эти нару­шения сопряжены с невыполнением трудовых или служебных обязанностей.

Субъектами дисциплинарной ответственности могут быть работники, должностные лица, руководители предприятий и организаций, отвечающие за состояние работы по охране природы.

В соответствии со ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей при­родной среды» дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение должностными лицами и работниками обязательных планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или долж­ностного положения.

В качестве дисциплинарных взысканий применяются замечание, выго­вор, строгий выговор, увольнение и др.

Материальная ответственность — это ответственность, устанавливаемая трудовым, а не гражданским законодательством, работников и должностных лиц, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимы следующие условия ее наступления:
1) причинение работником прямого действительного ущерба. Неполученные доходы (улучшенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ);

Особенность имущественной (материальной) ответственности за экологические правонарушения выражается, прежде всего, в таксовом порядке исчисления имущественного (материального) ущерба, причиненного, в частности, лесному хозяйству, охотничьему хозяйству или рыбному хозяйству. Таксы для исчисления ущерба утверждаются, как правило, Правительством РФ или соответствующими органами субъектов РФ. Данные таксы носят преимущественно штрафной характер (хотя по сути своей штрафом не являются), поскольку при их определении учитывается экологический вред, причиненный окружающей среде (климаторегулирующему, лечебно-оздоровительному факторам), затраты, связанные с ликвидацией последствий нанесенного ущерба. При отсутствии такс исчисления размера ущерба он рассчитывается по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды, с учетом понесенных убытков, потерь сельскохозяйственного, лесохозяйственного производства и упущенной выгоды

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: http://studopedia.ru/6_109151_distsiplinarnaya-otvetsvennost-i-imushchestvennaya-otvetstvennost-za-ekologicheskoe-pravonarushenie.html

Виды юридической ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»

В юридической науке выделяется четыре вида юридической ответственности:

  1. административная ответственность;
  2. уголовная ответственность;
  3. гражданско-правовая ответственность;
  4. дисциплинарная ответственность.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается правоотношение между государством в лице специально уполномоченных органов и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим), на которое возлагается обязанность претерпевать меры государственного принуждения в форме определенных лишений (личного, имущественного или организационного характера) за нарушение норм экологического законодательства.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливаюется следующие виды ответственности:

  1. имущественная;
  2. дисциплинарная;
  3. административная;
  4. уголовная ответственность.

Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде.

Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основание юридической ответственности за экологические правонарушения:

  • совершение экологического правонарушения — виновного противоправного деяния (действия или бездействия), нарушающего нормы экологического законодательства.

Исключением из общего правила является возможность привлечения к ответственности за правомерное поведение в случае причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц в результате эксплуатации источников повышенной опасности (объектов атомной энергетики, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений), при этом причинитель вреда возмещает вред в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства.

  • причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Проблемы привлечения к юридической ответственности за экологические правонарушения:

  1. сложность определения в общем виде состава экологического правонарушения, который можно было бы распространить на экологические преступления, административные правонарушения, деликты и дисциплинарные проступки;
  2. сложность выделения родовых признаков в отношении объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Например, у экологических преступлений , за редким исключением, состав материальный, то есть преступление считается оконченным при наступлении вредных последствий , следовательно, в объективную сторону должны быть включены в качестве обязательных признаков вред и причинно-следственная связь между вредом и наступившими последствиями.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности наличие вреда также является обязательны м.

В отношении административных правонарушений законодательством установлены формальные составы , иными словами, доказательств факта наличия вреда окружающей среде и причинно-следственной связи не требуетс я.

Уголовная и административная ответственность

Одним из сложных практических вопросов является квалификация экологических правонарушений как уголовных преступлений или административных проступков. Высказываются мнения о латентности экологической преступности, поскольку в связи с трудностью доказывания умышленного совершения деяний и причинно-следственной связи между действием или бездействием и наступившими последствиями, на практике вместо уголовной ответственности виновное лицо нередко привлекается к административной или гражданско-правовой ответственности.

В УК РФ и КоАП РФ в отношении экологических преступлений и правонарушений можно выявить похожие составы по способам описания диспозиций норм. К таким составам можно отнести, например, ст. 8.1. КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов» и ст. 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ». И в том, и в другом случае ответственность наступает за нарушение правил охраны окружающей среды (экологических требований) на различных стадиях хозяйственной деятельности: проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий и иных объектов, с той лишь разницей, что для квалификации деяния как преступления, необходимо наступление вредных последствий в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.

Определенную ясность при квалификации деяний как экологических преступлений или административных правонарушений вносят разъяснения вышестоящих судов. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» указал, что в случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

Читайте так же:  Алименты при неофициальном трудоустройстве

Таким образом, главное отличие экологических преступлений от административных проступков заключается в более высокой степени их общественной опасност и, кроме того, указанные экологические правонарушения отличаются по признакам их объективной стороны, предмету и формам вины.

Помимо уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения, устанавливается еще два вида ответственности – гражданско-правовая и дисциплинарная.

Гражданско-правовая ответственность

Если речь идет о возмещении вреда окружающей среде , то необходимо говорить о гражданско-правовой ответственности. Как показывается судебная практика и научные источники, сфера применения гражданско-правовой ответственности распространяется и на природоохранные отношения. Гражданско-правовая ответственность является одним из видов юридической ответственности и потому обладает всеми свойственными ей признаками: возможностью применения государственно-принудительного воздействия, а также санкций, являющихся мерами юридической ответственности.

Содержанием гражданско-правовой ответственности является применение к правонарушителю санкций, которые вызывают отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения на правонарушителя новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей.

В общем виде гражданско-правовую ответственность можно определить как претерпевание субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица.

В теории гражданского права в зависимости от основания возникновения гражданско-правовая ответственность подразделяется на:

  • договорную (по договору);
  • внедоговорную или деликтную (по закону).

Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с исполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей , лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной, а также в тех случаях, когда исполнением договорных обязанностей причинен вред жизни или здоровью гражданина.

Основанием гражданско-правовой ответственности, как правило, является наличие в действии (бездействии) состава гражданского правонарушения. В некоторых случаях ответственность может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц; поэтому в качестве оснований гражданско-правовой ответственности следует рассматривать не только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором .

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения наступает при неисполнении трудовых, служебных обязанностей. Применение дисциплинарной ответственности регламентируется ТК РФ и соответствующими специальными нормативными актами локального характера — уставами, правилами внутреннего распорядка, коллективным договором и т.п.

Фактическим основанием дисциплинарной экологической ответственности является дисциплинарный проступок, который предоставляет собой противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, связанных с выполнением экологических требований. Необходимо обратить внимание, что дисциплинарный проступок должен находиться в непосредственной связи с трудовой функцией работника, т.е. выражаться в неисполнении им своих должностных обязанностей.

В ст. 192 ТК РФ предусмотрены три разновидности дисциплинарных взысканий:

Этот перечень не является исчерпывающим: в Федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине может предусматриваться применение иных взысканий к работникам. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, но его непредоставление не является препятствием для применения взыскания в отношении работника.
Особенностью дисциплинарных взысканий являются сроки их применения — не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по заявлению представительного органа организации по правилам, предусмотренным ст. 195 ТК РФ.

В юридической литературе нередко высказывалось мнение о наличии самостоятельной эколого-правовой ответственности , которая включает в себя имущественную, уголовно-правовую, административную и дисциплинарную ответственность за экологические правонарушения. Но говорить о подобном понимании «эколого-правовой ответственности» можно лишь с точки зрения науки экологического права, как о комплексном институте, включающем в себя положения о различных видах юридической ответственности за экологические правонарушения.

Источник: http://jurkom74.ru/ucheba/vidi-iuridicheskoy-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-v-oblasti-ochrani-okruzhaiuschey-sredi

Дисциплинарная и имущественная ответственность

Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

За: противоправное, виновное неисполнение работником профессиональных обязанностей, связанных с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружаюжающую среду;

-применяется по нормам трудового и иного законодательства, если эти нару­шения сопряжены с невыполнением трудовых или служебных обязанностей.

Субъектами дисциплинарной ответственности могут быть работники, должностные лица, руководители предприятий и организаций, отвечающие за состояние работы по охране природы.

В соответствии со ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей при­родной среды» дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение должностными лицами и работниками обязательных планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или долж­ностного положения.

В качестве дисциплинарных взысканий применяются замечание, выго­вор, строгий выговор, увольнение и др.

Материальная ответственность — это ответственность, устанавливаемая трудовым, а не гражданским законодательством, работников и должностных лиц, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимы следующие условия ее наступления:
1) причинение работником прямого действительного ущерба. Неполученные доходы (улучшенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ);

Особенность имущественной(материальной) ответственности за экологические правонарушения выражается, прежде всего, в таксовом порядке исчисления имущественного (материального) ущерба, причиненного, в частности, лесному хозяйству, охотничьему хозяйству или рыбному хозяйству. Таксы для исчисления ущерба утверждаются, как правило, Правительством РФ или соответствующими органами субъектов РФ. Данные таксы носят преимущественно штрафной характер (хотя по сути своей штрафом не являются), поскольку при их определении учитывается экологический вред, причиненный окружающей среде (климаторегулирующему, лечебно-оздоровительному факторам), затраты, связанные с ликвидацией последствий нанесенного ущерба. При отсутствии такс исчисления размера ущерба он рассчитывается по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды, с учетом понесенных убытков, потерь сельскохозяйственного, лесохозяйственного производства и упущенной выгоды.

Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Основные требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию, при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов установлены соответственно ст. 35 — 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Читайте так же:  Выкуп дома с антиколлектором

Соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям устанавливается при проведении экологической экспертизы.

Согласно ст. 11 ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

— проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду;

— проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды.

Исчерпывающий перечень объектов государственной экологической экспертизы, осуществляемой федеральными госорганами, госорганами субъектов РФ, определен соответственно ст. 11, 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»; содержание экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов определено Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. N 372.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726, к ведению МПР России отнесена разработка экологических требований. МПР России вправе прекращать, приостанавливать или ограничивать хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, а также запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением указанных норм и правил, а также заключений государственной экологической экспертизы.

Неисполнение экологических требований либо их ненадлежащее исполнение гражданами, должностными лицами, юридическими лицами при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет за собой применение мер административной ответственности, предусмотренных комментируемой статьей.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов несут административную ответственность в соответствии с комментируемой статьей за приемку в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды объектов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами МПР России и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль, указанными в ч. 2 ст. 23.29 КоАП (см. п. 2 комментария к указанной статье).

Источник: http://megaobuchalka.ru/6/36627.html

Дисциплинарная и имущественная ответственность

Дисциплинарная ответственность представляет собой применение к лицам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, виновных в совершении дисциплинарных проступков земельно-пр равового характера, меры личного влияния в виде наложения дисциплинарных взысканий.

Указанная ответственность применяется на основании норм трудового законодательства за совершенные дисциплинарные проступки земельно-правового характера. Она наступает за нарушение лицами трудовых обязанностей, касающихся земельных интересов. Объектом дисциплинарных проступков в области земельного права является земельный правопорядок. Субъектами такой ответственности выступают только те работники и должностные о соби предприятий, учреждений и организаций, в чьи трудовых обязанностей входит соблюдение требований земельно-правовых норорм.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если в результате нарушения норм земельного законодательства лицами, виновными в неисполнении трудовых обязанностей, будет причинен материальный ущерб земельным ресурсам, наступает их материальная ответственность. В. Она заключается в возложении на работников и должностных лиц предприятий, которые находятся в трудовых отношениях с этими предприятиями и совершили нарушение земельного законодательства, в результате которого предпри. ЛИЦА причинен материальный ущерб или нарушены его материальные интересы, обязанности возместить этот ущерб или компенсировать причиненные убытки в установленном порядку.

соответствии с действующим законодательством при совершении правонарушений работниками сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и форм хозяйствования применяются соответствующие нормы. Кодекса законов п о труде Украины — далее. КЗоТ. При определенных условиях применяются меры ответственности, предусмотренные в уставах и правилах внутреннего распорядка этих предприятий. В трудовом праве различают два вида е дповидальности: дисциплинарную и материальную. Основаниями их применения является осуществление проступков, которые представляют собой должно неисполнение трудовых обязанностей во время робототи.

Дисциплинарная ответственность может применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, чьи трудовые обязанности входило соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения я здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности за нарушение земельного законодательства необходимо шаблона ния дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, то есть неисполнение работником трудового долга одновременно должен быть нарушением им земельного правопорядкаку.

Правовой анализ обязанностей собственников земли и землепользователей, закрепленных в. ЗК Украины, свидетельствует, что они, как правило, обращены к юридическим лицам. Невыполнение земельного долга юридическим лицом н не может быть признано дисциплинарным проступком работника, состоящего с ним в трудовых отношениях. Поэтому идеальная совокупность дисциплинарного проступка и земельного правонарушения возможна крайне редко. О чевидно, в связи с этим. ЗК не указывает на существование дисциплинарной ответственности за совершение земельных правонарушений. Хотя дисциплинарная ответственность может иметь место за нарушение земельного закон одавства, например, если ведение земельно-кадастровой книги было возложено на агронома сельскохозяйственного предприятия, а не исполнял этой обязанности, чем нарушил свои трудовые обязанности, н е выполнил предписание земельного законодательства. Таким образом, дисциплинарная ответственность представляет собой применение к участникам трудовых отношений предприятий и их должностных лиц, виновных в осуществление; дисц иплинарних проступков, мер личного влияния нравственного характера в виде наложения дисциплинарных взысканийгнень.

Дисциплинарная ответственность как ответственность личностного характера наступает при нарушении условий труда, что не вызывало материальных последствий нарушения норм земельного законодательства, норм устава в или правил внутреннего трудового распорядка, в результате чего причинен материальный ущерб, влечет материальную ответственностьь.

Материальная ответственность по сути является продолжением дисциплинарной ответственности в случаях, когда нарушение трудовых обязанностей причинен материальный ущерб земельным ресурсам. Материальная соответствует. Альнисть заключается в возложении на работников и должностных лиц, совершивших виновное противоправное деяние, в результате которого причинен материальный ущерб нарушены его имущественные интересы, обов ‘связи компенсува ты этот ущерб в натуре или покрыть причиненный ущерб. Такими лицами могут быть члены коллективных сельскохозяйственных предприятий и сельскохозяйственных кооперативов, работники и должностные лица государств них или других предприятий — землевладельцев и землепользователиів.

Читайте так же:  Неиспользованный дополнительный отпуск

Необходимо различать ответственность работников организаций землепользователей и ответственность членов коллективных или кооперативных предприятий — собственников земли. Первая категория — это рабочие и с служащие, не пожелавшие или по другим причинам не стали членами указанных организаций их трудовые отношения с организациями регулируются нормами трудового права. Но эти лица также должны надлежащим образом выполнять свои трудовые обязанности и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. В противном случае эта категория работников может быть привлечен к дисциплинарной или материально й ответственности на основании норм трудового законодательстваства.

Согласно уставу коллективного сельскохозяйственного предприятия вопрос о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности членов предприятия и лиц, не являющихся его членами, а п работают по трудовым договорам, решается правлением предприятия или общим собранием членов коллектива (собранием уполномоченных). Итак, в подобных случаях дисциплинарная и материальная ответственные во, применяемый на основании уставов предприятий и в соответствии с нормами трудового законодательства, имеет внутренний харакр.

Объектом всех дисциплинарных и материальных правонарушений в области земельного права является земельный строй, установленный земельным законодательством. Нарушение должностными лицами своих трудовых обязанностей без из причинения материального ущерба может вызвать применение мер дисциплинарной ответственности. Если указанными правонарушениями причиняется имущественный ущерб сельскохозяйственным угодьям, может н аставаты не дисциплинарное, а материальная и административная ответственностьть.

Если нарушение совершенные работником организации или членом коллективного сельскохозяйственного предприятия или сельскохозяйственного кооператива при выполнении им своих трудовых обязанностей, то может на аставаты дисциплинарная или материальная ответственность в соответствии с нормами трудового и аграрного законодательства. При совершении нарушений, не связанных с исполнением трудовых обязанностей, органы государственного ко нтролю за использованием земель вправе требовать прекращения незаконных действий и соблюдения требований законодательства по рациональному использованию земельных ресурсев.

Вопросы для самоконтроля и семинара с разделом 8

1. Название функции юридической ответственности за нарушение земельного законодательства

2. Какие виды юридической ответственности предусмотрены за совершение правонарушений в сфере земельных отношений?

3. Какие виды правонарушений предполагает. ЗК Украины?

4. Дайте определение земельного правонарушения

5. Что понимают под бездействием субъекта земельного правонарушения, за которое наступает юридическая ответственность?

6. Назовите составляющие земельного правонарушения

7. По каким признакам классифицируют земельные правонарушения?

8. Какие виды юридической ответственности предусмотрены за нарушение земельного законодательства?

9. Что понимают под имущественной ответственностью за нарушение земельного законодательства?

10. По какие преступления в сфере земельных отношений наступает уголовная ответственность?

11. Кто является субъектами земельных правонарушений?

12. Какая разница в субъектном составе административного проступка и преступления в сфере земельных отношений?

13. В чем заключается правовая коллизия относительно юридической ответственности юридических лиц за нарушение норм земельного права?

14. Сделай анализ объектно-субъектного состава земельного правонарушения

15. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного ст 52. КоАП

16. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного ст 53. КоАП

17. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного

18. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного

19. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного

20. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного

21. Проанализируйте состав правонарушения, предусмотренного

Источник: http://uchebnikirus.com/pravo/zemelne_pravo_-_kornyeyev_yuv/distsiplinarna_maynova_vidpovidalnist.htm

Дисциплинарная и материальная ответственность по адм. праву.

Дисциплинарная ответственность — наложение дисциплинарного взыскания администрацией того предприятия или учреждения, где работает правонарушитель, или вышестоящим в порядке подчинённости органом. Основание для наступления дисциплинарной ответственности явл-ся дисциплинарный поступок — противоправное, винов­ное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.

Отличительными особенностями

дисциплинарной ответственности явл-ся:

1. применяется, как правило, за дисциплинарные проступки, но может наступить и за совершение иных правонарушений (например, на основании ст. 2.5 КоАП РФ);

2. состоит в применении карательных санкций — дисциплинарных взысканий;

3. право на ее применение принадлежит субъектам линейной власти; она, как правило, реализуется в рамках линейной власти, в отношении линейно подчиненных руководителю членов коллектива;

4. основания и порядок наступления дисциплинарной ответственности регулируются различными отраслями права. Но наибольшее число лиц несут дисциплинарную ответственность по трудовому и административному праву.

Дисциплинарная ответственность по административному праву регулируется дисциплинарными уставами Вооруженных Сил РФ, таможенной службы и рядом других административно-правовых актов. Санкцией за дисциплинарный поступок явл-ся дисциплинарное взыскание. Виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. Особенности дисциплинарных взысканийдля госуд., муниципальных служащих состоят в следующем: они несут ответственность за правомер­ность своих действий. Налагать дисциплинарное взыскание может лицо или орган, назначивший на должность ГС, МС. Объявл-ся в приказе, сообщается под роспись.

Обжалование дисциплинарного взыскания может производиться в адм.м или судебном порядке. Дисциплинарное взыскание считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот сотрудник не будет подвергнут новому дис­циплинарному взысканию. Независимо от характера правоотношений, не­исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей сторонами правоотношений может причинить вред. В этом случае наступает ответственность стороны, виновной в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, суть которой состоит в возмещении причиненного ущерба. Ущерб может быть: Моральным Материальным Физическим. Ущерб может быть причинен как активными дей­ствиями, так и бездействием.

Материальная ответственность представляет обязанность работника ответить перед администрацией организации за совершенное имущественное правонарушение и возмес­тить причиненный ущерб в установленном законом размере и порядке.

Материальную ответственность работника, как стороны трудового договора, регулирует Глава 39 Трудового кодекса РФ. Т.е. здесь применяются специальные нормы трудового права.

Основанием привлечения работника к материальной ответственности является наличие прямого действительного ущерба.териальная ответственность работников за ущерб, причиненный собственнику, наступает при наличии следующих условий:

· во-первых, прямого действительного ущерба имуществу собственника;

· во-вторых, противоправности поведения работника, т.е. ущерб, причинен вследствие нарушения или неисполнения трудовых обязанностей;

· в-третьих, причиной связи между противоправным действием (бездействием) работника и возникшим ущербом;

· в-четвертых, вины работника, причинившего ущерб, в форме умысла или неосторожности.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий освобождает работника от обязанности возместить ущерб.

В числе обязательных условий наступления материальной ответственности наряду с общими условиями указывается и наличие имущественного ущерба.

Вред может быть моральным и материальным (имущественным). Моральный вред — понятие гораздо более сложное и трудно поддающееся оценке, нежели ущерб. Поэтому если человеку нанесен моральный вред, он переживает душевные страдания, однако требовать будет возмещения ущерба, выраженного в деньгах.

Так как моральный вред выражается в нравственных и физических страданиях, то их перечень (хотя и неполный) определяется законом:

— невозможность продолжать активную общественную жизнь;

— раскрытие семейной, врачебной тайны;

Читайте так же:  Ответственность главного бухгалтера за невыплату заработной платы

— распространение лживых и недостоверных сведений, задевающих честь, достоинство и репутацию гражданина;

— временное лишение каких-либо прав;

— боль, перенесенная в результате увечья.

Как уже было сказано, список этот не полный, а вот перечень оснований для возмещения морального ущерба, является полным и исчерпывающим, и приводится в статьях Гражданского кодекса. Материальный ущерб — самый распространенный вид ущерба, встречающийся и в уголовном, и в гражданском праве. Материальный, имущественный вред — ущемление материальных благ. Имущественный вред причиняется всегда, когда покушаются на имущество, принадлежащее человеку. Моральный вред, вред здоровью может иметь имущественное выражение — ущерб.Юридическая помощь может понадобиться для возмещения любого из видов вреда. Очень важно, чтобы она была квалифицированной.

Существует три вида матер. ответствен­ности : 1. ограниченная — ограни­ченная ответственность предполагает взыскание прямого действитель­ного ущерба, но не более месячного оклада с кадровых работников, 2. полная — на­ступает, если он причинен: 1) умышленным уничтожением, порчей, повреждением, незаконным расходованием имущества или другими умышленными действиями; 2) приписками, искажениями отчетных данных; 3) недостачей, уничтожением или порчей подотчетного имущества; 4) лицом, находившимся в нетрезвом состоянии; 5) деянием, содержащим признаки преступления. 3. повышенная — в кратном (от 2 до 10) размере может наступить за ущерб, причиненный хищением, недостачей обо­рудования, обмундирования, специальной одежды и обуви, валютных ценностей, изделий из драгоценных металлов и камней и некоторых иных видов имущества.

16. Формы местного самоупр-я: понятие, законодательное закрепление, общая характеристика.

Под формой МС следует понимать организацию системы местного самоупр-я, т.е. каналы, структуры, органы, через которые осущ-ется местная власть, решаются вопросы местного значения. К ним относятся формы непосредственной и представительной демократии, через которые решаются вопросы местного значения.

Непосредственными формами МС явл-ся

собрания (сходы) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоупр-я, территориальное общественное самоуправление.

Местный референдум

– голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих в границах МО, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Участвуют все, обладающие избирательным правом, добровольно и непосредственно. Муницип. выборы – выборы депутатов, членов иных выборных ОМС, выборных должностных лиц МС. Путем МВ формируются ОМС, через которые народ осущ-ет свою власть. Осуществляются на основе тайного, всеобщего, равного, прямого голосования.

Собрания

(сходы) граждан могут созываться для решения вопросов местного значения. Так же они могут осущ-ть полномочия представительного органа МС и считается правомочным при участии более ½ жителей МО. Порядок проведения устанавливается уставом МО и законами СРФ. Собрания (сходы) граждан по отдельным территориям МО созываются по мере необходимости. Право участия имеют достигшие 18 лет граждане РФ. Решение принимается большинством голосов.

Народная правотворческая инициатива

– осущ-ется по вопросам местного значения. Внесенные населением в порядке осуществления правотворческой инициативы проекты законодательных актов подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании ОМС с участие представителей населения. Результаты подлежат официальному опубликованию.

Обращение граждан в ОМС

– согласно КРФ имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОМС и ОГВ. Более конкретно возможность обращений регулируется законами СРФ. ОМС и должностные лица должны дать ответ по существу обращений в течение одного месяца.

Территориальное общественное самоуправление

– самоорганизация граждан по месту жительства на части МО. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно и под свою ответственность осущ-ет собственные инициативы в вопросах местного значения. Осущ-ется населением непосредственно или через органы территориального общественного самоупр-я. Порядок организации и деятельности регулируется уставом МО. Правовая основа КРФ, ФЗ, З СРФ, уставы МО. Представительные формы МС .К представительным фермам местного самоуправления относятся органы местного самоуправления, через которые осуществляется местная власть. Органы местного самоуправления — это выборные органы и другие органы, образуемые в соответствии б законами и уставами муниципальных образований. Наличие выборных органов является обязательным. Наименование органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Представительные органы местного самоупр-я, глава муниципального образования, муниципальная служба.

Представительный ОМС

– выборный орган, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории МО. Состоит из депутатов, избирающихся на основании всеобщего, прямого и равного избирательного права. В исключительном ведении ПОМС находятся: принятие общеобязательных правил по предметам ведения МО; утверждение местного бюджета и отчет о его исполнении; принятие планов и программ развития МО; установление местных налогов и сборов; установление порядка упр-я и распоряжения муниципальной собственностью; контроль за деят-тью ОМС и должностных лиц МС. Конкретные полномочия устанавливаются в уставах МО. Порядок деятельности и основные правила и процедуры работы представительного органа устанавливаются его регламентом.

Глава МО

–выборное должностное лицо, возглавляющее деят-ть по осуществлению местного самоупр-я, наделенное полномочиями на решение вопросов местного значения. Возможно 2 варианта его избрания: — избрание гражданами — избрание представительным органом. Порядок избрания устанавливается СРФ. Глава подотчетен населению и представительному ОМС, так же он наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения (определяется уставом МО). По вопросам местного значения может издавать правовые акты, так же руководит деят-тью администрации, которая явл-ся исполнительным органом МО.

Муницип. служба

– профессиональная деят-ть на постоянной основе в ОМС по исполнению их полномочий. Лица, исполняющие службу на должностях в ОМС, явл-ся МС. Правовая регламентация МСлужбы осущ-ется ФЗ, З СРФ, уставом МО.

Конституция РФ в ст. 3 закрепляя формы народовластия в стране, указывает, что народ осущ-ет свою власть непосредственно, а так же через органы МС. В ст. 130 КРФ устанавливается, что МС осущ-ется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через ОГВ и ОМС. Формы осуществления местного самоупр-я закрепляются в ФЗ «Об общих принципах местного самоупр-я в РФ», который основан и соответствует Конституции РФ и Европейской хартии местного самоупр-я. Так же формы МС закрепляются в других федеральных законах, конституциях, уставах СРФ, уставах МО. Устав МО конкретизирует те формы МС, которые используются в данном МО.: местные выборы и референдум.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studopedia.ru/13_143498_distsiplinarnaya-i-materialnaya-otvetstvennost-po-adm-pravu.html

Дисциплинарная и имущественная ответственность
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here